Південний Кавказ і Центральна Азія: трансформація пострадянського простору
Військова агресія Росії проти України, а точніше, цілком очевидний провал експансіоністських планів Кремля (стратегічно РФ уже програла, лише аспект рамок цієї поразки та здатність України відновити контроль над усією своєю територією, включно з Кримом і Донбасом, залишаться відкритими) призвели до переформатування сфер впливу в прилеглих до Росії регіонах, до яких, безсумнівно, належать Південний Кавказ і Центральна Азія. Ефективна та самовіддана боротьба українського народу створює сприятливі умови для інших регіональних гравців, щоб якщо не повністю позбутися, то принаймні нівелювати власну залежність від Москви.
Регіон Південного Кавказу та Центральної Азії вступає в період серйозної турбулентності через ослаблення позицій Москви та створення нових регіональних альянсів на основі Туреччини, Азербайджану та Казахстану в унісон з посиленням впливу та економічною експансією Середнього регіону. схід. Ситуація в цих регіонах змінюється досить динамічно, що продемонстрував вересневий саміт ШОС, де лідери КНР і Туреччини (Сі Цзіньпін і Реджеп Ердоган відповідно) чітко продемонстрували Володимиру Путіну, що період російського домінування в ці регіони закінчилися.
Для наочності та масштабного розуміння цих процесів доцільно зосередитись на окремих напрямках цих перетворень, включно з аналізом стратегічних планів ключових регіональних гравців.
Turkey vs Azerbaijan
It is appropriate to analyze the positions of these two players together in the context of forming the strategic level of relations between states in all possible planes: economic, security, political. Baku and Ankara will work together to solve security challenges in the South Caucasus region – Armenia, Russia, Iran.
Both sides will also play key roles in launching the Trans-Caspian trade route project and creating an alternative to Russian energy transit to Europe. The union of Azerbaijan and Turkey is a guarantee of stability in the South Caucasus, which will meet the interests of the US, while increasing the supply of energy resources from Azerbaijan and, possibly, Turkmenistan to Europe is a strategic task for the EU.
If from the point of view of the military component, Turkey remains an extremely powerful player, the economic situation in the middle of the country leaves much to be desired. The independent inflation research group ENAG stated that the real level of inflation in Turkey reached 186% per year, as opposed to the official indicators of the Ministry of Justice (83%).
The baggage of economic problems significantly weakens Ankara’s geopolitical ambitions, despite the very favorable geopolitical conjuncture in the South Caucasus, where Moscow is gradually losing its own positions. The economic crisis in Turkey may lead to internal political transformations in the middle, especially on the eve of the presidential elections, and slow down Ankara’s ambitions in the South Caucasus and Central Asia, but it will definitely not remove them, because it is about strategic interests.
Azerbaijan will try to make the most of its advantages as a reliable supplier of energy resources to Europe. Head of state Ilham Aliyev said that the explored gas reserves in the country amount to more than 2.5 trillion cubic meters. At the same time, Aliyev added that last year’s export of Azerbaijani gas amounted to 19 billion cubic meters, of which almost half (8.2 billion) went to the European market, which is 40% more than in 2020.
Ilham Aliyev added that Azerbaijan plans to increase the volume of gas supplies to Europe by 2027 by approximately 8-10 billion cubic meters – twice. This is another confirmation that Azerbaijan and Turkey plan to create a joint trade corridor to European markets, which will include significant volumes of Chinese goods along with energy resources available in the region – this is a very ambitious project that can significantly strengthen the positions of both states on the international arena.
Turkey, together with China, is building a new geo-economic architecture within the framework of the Trans-Caspian trade route, minimizing the role of Russia. Under this project, they plan to attract tens of billions of dollars in the form of only infrastructure investments, and the only serious guarantee on this path is the creation of a safe land corridor through the sovereign territory of Armenia – we are talking about the so-called Zangezur corridor (Syunik region of Armenia), which should connect mainland Azerbaijan with their Nakhchivan Autonomous Region and Turkey.
One way or another, Azerbaijan and Baku seek to solve this problem in the near future – in a peaceful or military way. Azerbaijani Prime Minister Ilham Aliyev together with Recep Erdogan will continue to lobby for the idea of extraterritorial status of the route, but Armenian President Nikol Pashinyan is unlikely to agree to such conditions. At the same time, Pashinyan’s bet on the Kremlin has taken a backseat, in the near future he will try to get security guarantees from Iran on the one hand, and agree on protection from the US and the EU (France) on the other.
Negotiations with Iran are also being intensified by Azerbaijan and Turkey, for which the scenario of disruption of the trade route with China remains very unprofitable. Tehran will try to get the maximum from all interested parties, but the decisive factor may be precisely the position of Beijing, which maintains a huge level of economic influence on Iran, but at this stage has not yet seriously entered the game.
Вірменія
Позиції Єревана традиційно залишаються найслабшими в регіоні через обмеженість власних ресурсів і токсичний військово-політичний альянс з Москвою, який виявився ефективним у 90-х роках (перша карабаська війна, яка тривала до 1994 року), але лише через слабку присутність Туреччини в регіон. На той момент Єреван отримав контроль над Нагірним Карабахом (законною територією Азербайджану), що, окрім політичних дивідендів, нічого не принесло вірменській стороні, лише величезний каскад відкладених проблем, які два десятиліття вдарили по ній із нищівною силою. пізніше.
Якщо говорити про вірмено-російські відносини, то в період з 2016 по 2021 рік рівень двосторонньої торгівлі між цими державами зріс з 1,6 до 2,5 млрд доларів. Як не дивно, але в найближчій перспективі економіка Вірменії отримає великий поштовх за рахунок «мобілізації» і «офшорної» міграції з Росії. Так, у першому півріччі 2022 року зростання економіки Вірменії склало 11% замість запланованих 4%. Сфера послуг зросла майже на 15%, фінансовий ринок зріс на 25%, а будівельна сфера – на 21%. Але ескалація військових дій, загроза якої залишається на високому рівні, може повністю перезавантажити всі показники зростання.
На даний момент Вірменія побудувала постколоніальний тип економіки з величезною прив’язаністю до Росії. Традиційна ставка Єревана на Москву виявилася вкрай слабкою через формування стратегічного формату відносин між Анкарою і Баку. Москві знову ж таки вигідніше домовитися з більш потужним регіональним альянсом за рахунок інтересів Вірменії, ніж йти на протистояння з непередбачуваним фіналом. Такий формат російсько-вірменських відносин є вже постійним.
Москва виступає постійним донором війни в регіоні, щоб зберегти власний вплив як «посередника» чи «миротворця», натомість вибудовуючи досить тісний формат співпраці з усіма учасниками конфлікту. Повномасштабна ескалація російської військової агресії проти України ще більше ускладнила становище Єревана. Якщо раніше Кремль міг, за бажання, виступити реальним гарантом безпеки Вірменії, то через невдалу військову кампанію проти України така військова можливість була ліквідована, і тепер Москва змушена шукати компроміс з Туреччиною, щоб втрата позицій Москви на Південному Кавказі, Середній Азії та Близькому Сході відбулася плавно, зі «збереженням власного обличчя».
Казахстан
Головною проблемою Казахстану є тривалий період внутрішньополітичної нестабільності, який був спричинений перехідним періодом після переходу влади у 2019 році, коли замість Нурсултана Назарбаєва, принаймні формально, до влади прийшов Касим-Жомарт Токаєв. В останні роки між кланом Назарбаєвих і новим президентом Токаєвим точилася непроста внутрішня боротьба, квінтесенцією якої стали «зимові» протести на початку цього року, для врегулювання яких Токаєву довелося звернутися до ОДКБ. (Росія) за військову допомогу. Ситуація була вирішена і Токаєву вдалося зміцнити власні позиції і стати одноосібним главою країни не тільки де-юре, але й реально.
Касим-Жомарт Токаєв розпочав серію масштабних політичних та економічних реформ (політичні поки що виглядають досить сумнівно) для подальшого розвитку країни. Проте очікуваної вдячності та посилення залежності Астани від Москви не відбулося, незважаючи на дуже неоднозначну динаміку. Причин цьому декілька – це повномасштабна агресія Російської Федерації проти України та багатовекторність зовнішньої політики Казахстану останніх десятиліть, де поряд із союзницькими відносинами з Москвою спостерігається максимальне зміцнення двосторонніх відносини з двома найбільшими центрами сили – США і Китаєм. Якщо додати сюди ще один стратегічний вектор зовнішньої політики Казахстану – об’єднання тюркських держав разом з Азербайджаном і Туреччиною, то стає зрозуміло, що Москва в даній конкретній ситуації далеко не головний бенефіціар стабільності цієї держави.
Крім того, сукупний обсяг китайських і американських інвестицій в економіку країни за останні 10 років перевищив позначку в $100 млрд, що робить Казахстан «недоторканним» з точки зору стабільності і територіальної цілісності для Москви. Це відкриває фантастичні передумови для подальшого розвитку держави в нових геополітичних умовах.
Вересневий візит Голови КНР Сі Цзіньпіна та результати його переговорів з Касимом-Жомартом Токаєвим свідчать про новий, стратегічний вектор розвитку китайсько-казахстанських двосторонніх відносин, який включатиме не лише економічні дивіденди, а й прямі гарантії безпеки. Водночас офіційна Астана розширить потенціал співпраці з союзниками Азербайджаном і Туреччиною, що, ймовірно, призведе до підписання аналогічних документів про стратегічне співробітництво та співпрацю у військовій, політичній та економічній сферах.
Казахстан і надалі буде підтримувати високий рівень двосторонньої торгівлі з Росією (минулого року загальний обсяг склав понад 25 мільярдів доларів), але лише в вигідних для себе рамках – виведення російських активів за кордон через загрозу санкцій, співробітництва в галузі атомної енергетики та експорту енергоресурсів тощо. Але історія з виходом Казахстану з ОДКБ найближчим часом є встановленим фактом, хоча правовий статус-кво буде закріплений у перспективі наступні кілька років.
Це призведе до зменшення залежності від Москви та подальшої переорієнтації зовнішньополітичної доктрини держави. Ймовірно, Казахстан докладе значних зусиль для стабілізації внутрішньої економічної ситуації в перспективі найближчих п’яти років, після чого спробує зміцнити власні позиції в регіоні, екстраполюючи власну діяльність на низку сусідніх держав – Узбекистан, Казахстан , Туркменістан, Узбекистан та ін.
Основні тенденції
- Фактичне руйнування структури безпеки РФ у вигляді ОДКБ у перспективі найближчих 2-3 років. Казахстан збереже статус нейтральної держави, заручившись гарантіями безпеки з боку Туреччини і КНР, після чого почне процес виходу з ОДКБ – цей процес триватиме близько двох років. Вірменія, якщо не буде значних потрясінь, розпочне процедуру виходу у 2023 році. Втрата цих двох держав поставить під сумнів реальну спроможність Росії як «гаранта» військово-політичної стабільності на Південному Кавказі та в Центральній Азії та призведе до до мінімізації впливу Москви в цих регіонах.
Посилення позицій регіональних центрів сили – Туреччини, Азербайджану, Казахстану. Туреччина намагатиметься відігравати ключову роль у рамках союзу тюркських держав і намагатиметься створити передумови для максимальної інтеграції тристороннього партнерства в економічній, політичній та безпековій сферах. Якщо з економічної точки зору позиції Анкари ослабли, то з точки зору безпеки вони значно зміцнилися, і на даний момент це виглядає надзвичайно важливим аспектом для Баку та Астани. Тому Анкара нарощуватиме формат стратегічних відносин з Азербайджаном і Казахстаном і намагатиметься стати для Пекіна ключовим регіональним партнером, таким собі замінником Москви.
Найслабшою виглядає позиція Вірменії. Незважаючи на серйозну підтримку з боку США і Франції, розраховувати на те, що ці країни підуть на конфронтацію з Китаєм і Туреччиною, щоб відстояти інтереси Єревана, не доводиться. Великим гравцям буде легше домовитися між собою, знайшовши певний компромісний варіант. Як би різко це не звучало, Єреван не має внутрішніх ресурсів, щоб самостійно протистояти консолідованій військовій загрозі з боку Туреччини та Азербайджану.
Водночас рівень цієї загрози надзвичайно високий, оскільки Баку та Анкарі так чи інакше потрібно закрити питання торгового шляху, і вони налаштовані зробити це найближчим часом. Росія не зможе серйозно допомогти Вірменії, і далеко не факт, що у неї буде певне бажання. Тому Вірменія буде змушена йти на компроміс з Туреччиною та Азербайджаном і намагатиметься інтегруватися в нові геополітичні реалії – це єдино правильний шлях у нинішній ситуації. Пекін і Вашингтон зацікавлені в стабілізації ситуації, що підвищує ймовірність позитивного виходу з кризи. Іран у цьому конкретному випадку навряд чи піде на ескалацію в регіоні через величезний каскад внутрішньополітичних проблем і перспективу хоча б часткового зняття санкцій.
Посилення ролі Китаю відбуватиметься через активізацію торгово-економічної експансії в регіоні під впливом проекту «Один пояс, один шлях» або його модифікації у вигляді Транскаспійського торговельного шляху. Це дозволить залучити десятки мільярдів доларів у розвиток інфраструктурних проектів різного рівня та принесе серйозні дивіденди учасникам у вигляді прямих фінансових надходжень від транзиту та розвитку багатьох секторів економіки країн-учасниць. демонструвати.