Асоціативний експерт Ради Східної Європи Віталій Штибін
5 років тому я мав змогу взяти участь у засіданні комітету Держдуми РФ, присвяченому обговоренню міжнаціональних відносин у Росії та плану їх розвитку на 2020 рік. Тоді ця тема ще не була пріоритетною для влади. і курував Ільдар Ірекович Гільмутдінов, депутат Держдуми, який очолював спеціальну комісію з міжнаціональних відносин, а також член Ради з міжнаціональних відносин при Президентові Російської Федерації.
Відбулося бурхливе обговорення можливих векторів зміцнення міжнаціональних відносин. Свої варіанти розвитку національних культур пропонували представники різних регіонів. Потім мені дали 2 короткі хвилини, в яких я спробував окреслити сучасний досвід навчання рідної мови в Республіці Адигея, який виріс із приватних проектів.
Пізніше я зрозумів, наскільки безглуздим був цей захід, коли заглибився в програму аналогічної конференції на минулий рік. Читаючи його зміст, я зрозумів, що переважна більшість пропозицій, винесених на минулорічному засіданні цього комітету, не були прийняті. Вони навіть не намагалися їх реалізувати. Це була чергова імітація бурхливої управлінської діяльності, яка є основою державного управління в Росії.
Через два роки Ільдар Ірекович проголосував у Державній Думі РФ за скасування поста Президента в рідному Татарстані, незважаючи на прямі вказівки відстоювати цей пост, дані йому виборцями та владою Татарстану під час його чергового висування на посаду президента. федеральних депутатів у Москві.
Чому і як це сталося?
ВІД БАЙДУЖОСТІ ДО ТОТАЛЬНОЇ УВАГИ
Якщо розглядати, як ретроспективно змінювалися погляди російської влади на питання міжетнічних відносин та історичної пам’яті, то можна побачити, як держава поступово адаптувала раніше маргінальний порядок денний. Багато в чому цей процес повторює подібні цикли радянської доби, коли влада СРСР кидалася від крайності багатонаціонального «коренізації» до крайності єдиного «радянського (читай російського) народу».
Увага російської влади до теми історичної пам’яті почала проявлятися в 2007 році в епізодичних акціях, пов’язаних з Великою Вітчизняною війною. Вони відображали гарячковий пошук «національної ідеї», тісно пов’язаний із підтримкою Російської православної церкви та більш жорсткою політикою щодо її критики. Міжетнічні відносини тоді ще залишалися поза увагою.
З 2012 року, відразу після провалу історичних мітингів опозиції на Болотній, російська влада взяла курс на контроль і посилення історичної пам’яті. Їх прикладом є подібні процеси в Польщі, Угорщині та Україні, де політика пам’яті на той час стала частиною загального політичного фону. Росія явно випала з нього через свою «імперську» та багатонаціональну специфіку. Події в Україні 2014 року лише прискорили ці процеси, в тому числі перехопивши порядок денний російських націоналістів, яких держава, з одного боку, використала у гібридній війні, а з іншого – успішно ліквідувала занадто незалежних активістів.
Відтоді розпочався пошук ідей міжнаціонального співіснування різних народів у Росії під егідою єдиної національної ідеології, яку сьогодні ще можна назвати націонал-більшовицькою, як би абсурдно це не звучало. У державі, основною концепцією якої є імітація всього, такі протиріччя цілком здатні співіснувати.
До 2018 року спостерігалося поступове зростання інтересу до міжнаціональних проблем як у владі, так і в суспільстві, але ці процеси не були системними. Держава захопилася формуванням стійкого міфу про Велику Вітчизняну війну, який став догмою російської ідеології та способом тиску на інакомислячих. Російська влада слідувала теорії антрополога Яна Ассманна, який говорить про перехід живої пам’яті про минуле в штучно зібрану «історію» через 3 покоління після подій із відходом більшості живих свідків. У ці роки відбувалася міфологізація того періоду історії, який російська влада вважала єдиним елементом колективної пам’яті, що тримав суспільство. Цей процес торкнувся й тих елементів громадянського суспільства, які безпосередньо займалися питаннями пам’яті про Другу світову війну. Наприклад, найвідомішим рухом є «Безсмертний полк», який спочатку був виключно цивільним, створеним на основі горизонтальних зв’язків і щирого інтересу людей до минулого своїх родин. До 2018 року всі його засновники були усунені від участі в ньому і пішли в глибоку опозицію до російської влади, яка захопила контроль над проектом і внесла в нього міфологічну символіку з георгіївськими стрічками. При цьому влада залучила адмінресурс в особі бюджетників та студентів, які за гроші носили портрети незнайомців. Пересічна людина здебільшого не помітила підміни.
У той же час в країні розвивалися цивільні проекти, пов’язані з національною тематикою. Виникли різні регіональні організації з розвитку культури і мови народів Росії, отримали розвиток місцеві національні ЗМІ. Фонд «Меморіал» активно працював з базами даних репресованих за національною ознакою зі встановленням пам’ятників. Широкого розвитку набув етнотуризм. У Якутії з’явився цілий культурний феномен – якутський кінематограф, який донині дозволяє собі використовувати вільний від Москви антиколоніальний наратив, незважаючи на періодичні скандали. У ті ж роки російські ЗМІ, що працюють з міжнаціональною тематикою або самі представляють національні групи, що використовують рідну мову в різних медіаформатах, почали об’єднуватися в мережу під егідою некомерційної організації – Гільдії міжнаціональної журналістики. Її очолив член Ради при Президентові РФ з міжнаціональних відносин, експерт консультативної ради Міжвідомчої робочої групи з міжнаціональних відносин Уряду РФ і Комітету Державної Думи у справах національностей. Ради Федерації РФ – Маргарита Лянге. Звісно, тема міжнаціональних відносин була для неї ключовою під час просування по політичній драбині, але створена організація виявилася справді ефективною та працювала на просування гармонійного порядку денного міжнаціональних відносин у країні та боротьбу з негативними шовіністичними стереотипами в ЗМІ. , особливо державні. У міру посилення контролю над темою міжнаціональних відносин у Російській Федерації ця організація намагалася виступити розумною противагою деструктивним ідеям російських чиновників.
КІНЦЕ ПОВЕРТАТИСЯ ЗНОВУ
2018 рік став переломним для теми міжнаціональних відносин у Росії. З цього моменту переслідування, арешти та видворення національних діячів з країни стали звичайною практикою. Особливо серед кавказьких і фінно-угорських народів. Стала очевидною розбіжність цілей та інтересів держави та численних громадських структур, як це траплялося раніше з активістами, які працюють з історичною та родинною пам’яттю про Другу світову війну.
Були гучні протести проти закону про добровільне вивчення рідних мов, який фактично прирікав мови малих народів РФ на вимирання. Проблема зменшення носіїв рідної мови серед молоді гостро стояла в країні ще до прийняття закону через тотальне російськомовне середовище. Закон поставив рідні мови в ситуацію вибору батьків. І цей вибір базувався на виключно прагматичних засадах. Яка користь від мови, яка ніяк не вживається в житті поза родинним колом? Природно, що батьки масово обирають російську мову, щоб добре знання нею дітей забезпечило їм майбутнє в Російській державі. У такий підступний спосіб вибір обмежувався на користь практично корисної асиміляції. Звичайно, численні мережі мовних і культурних активістів намагалися і намагаються якось вплинути на ситуацію, але їх масштаби і ресурси надто слабкі. Їх недостатньо для створення матеріалів, здатних задовольнити масового споживача; це окремі історії. За винятком республік з моноетнічним населенням, таких як Чечня, Інгушетія чи Тува, у всіх інших регіонах ситуація до 2021 року досягла критичної межі, коли більшість молодих людей до 12-15 років перестають розмовляти рідною мовою. мовою, навіть якщо вони її розуміють.
Ухвалення закону про мови у 2018 році викликало хвилю протестів, яка швидко вщухла під тиском силових структур і погрозами визнати їх учасників сепаратистськими з усіма наслідками, що випливають з цього. Відомі випадки активного переслідування спецслужбами кавказьких активістів, які виступали за збереження принципів федералізму (абсурду в державі під назвою Російська Федерація). Яскравим прикладом є випадок черкеського активіста Мартіна Кочесоко з Кабардино-Балкарії, якого російські силовики жорстоко затримали прямо на федеральній трасі, де йому підкинули наркотики. Це був дивовижний крок, оскільки всі знали Мартіна як черкеса-традиціоналіста, мусульманина, який принципово навіть не вживав алкоголь і сигарети. Тому версії слідства ніхто не повірив. Водночас величезного резонансу в РФ набула справа журналіста Івана Сафронова, якому під час арешту так само передали наркотики. Тоді громадське обурення призвело до скасування вироку та арешту силовиків, які брали участь у його затриманні. Тому Мартина Кочесоко тоді звільнили, хоча в його справі нікого не покарали.
Подібним чином розвивалися репресії щодо істориків та активістів пам’яті національних репресій в СРСР, які завершилися арештом і непропорційно жорстоким вироком літньому карельському історику Юрію Дмитрієву, який за підтримки руху «Меморіал» займався у збиранні пам’яті розстріляних у сталінські часи представників інтелігенції різних народів в урочищі Сандармох.
Паралельно з цим йшов процес ліквідації останніх ознак федералізму в Росії шляхом ліквідації самостійних посад керівників національних республік. До 2022 року в Росії практично не залишилося місцевих лідерів; всі регіони повністю підпорядковувалися Москві. Місцеві загальнонаціональні позиції, як знущання, були залишені позаду місцевих позицій і парламентських органів, які вже не відображали їх справжньої суті. Таким чином, до 2022 року Росія повернулася до старого радянського поняття «національний за зовнішнім виглядом, соціалістичний за змістом» з тією лише різницею, що слово «соціалістичний» можна сміливо замінити на «імітація».
Ще однією особливістю цього часу стали спроби розробити концепцію «російського багатонаціонального народу» за прикладом тієї ж радянської концепції «радянського народу» 1970-80-х років. З 2020 року питання міжнаціональних відносин передані в окрему федеральну структуру – Федеральне агентство у справах національних інтересів (FADN), яке донині очолює молодий і перспективний чиновник – Ігор Барінов. Це відомство відразу ж активно включилося в пошуки зручної для держави концепції «єдиного народу». Протягом 2020 року активно виділялися гранти на різноманітні наукові конференції. Уже заплановані вимушено змінили теми своїх зустрічей. Наукову спільноту вміло скеровували на пошук ідеологічної концепції «російської багатонаціональної нації» на матеріалах різних епох і країн. Кожна така конференція контролювалася спецслужбами, а до оргкомітетів обов’язково входили представники ФРН, які, здавалося б, і самі не вірили в серйозність заявлених тем.
Таким чином, крок за кроком, було розроблено ідеологічне підґрунтя для створення міфологічної «російської багатонаціональної нації», дивного гібриду, який мав з’єднати, як Фарнкенштейн, розрізнене російське суспільство, скріплене лише старими нитками імперського мислення. Проте настав 2022 рік, і війна знову втрутилася в концепції, сформувавши нові ідеї та нові проблеми.
ЛЕЗТА ВІЙНИ І НАЦІОНАЛІЗМУ
Війна істотно змінила концепцію міжнаціональних відносин в Росії. З перших же днів різко змінився ідеологічний наратив Росії в бік російського національного із закликом до «порятунку і захисту русского мира». Деякі організації опинилися в скрутному становищі, оскільки національні групи сприймали такі гасла як прямий прояв російського націоналізму та фашизму. Ситуація ще більше погіршилася появою різноманітних груп і організацій, що представляють пригноблені народи Росії за кордоном, наприклад, Асоціації вільних народів Постраду. Як би вони не оцінювали поданий ними суспільний порядок денний, російська влада активно використовувала його для виправдання зміцнення власної ідеології. Ця ідеологія миттєво трансформувала будь-які розмови про розкол Росії та створення незалежних національних держав у концепцію «обложеної фортеці» та загрози «російському багатонаціональному народу», до якого оголошувалися всі народи Російської Федерації. бути частиною. Таким чином, хоча ці політичні групи були загалом неефективними зовні, вони зробили ведмежу послугу своїм народам усередині Росії, чиї еліти глибоко втягнулися в ідеологічний план кремлівського захисту від зовнішнього ворога.
Російська влада добре усвідомлювала ці настрої, тому протягом 2022-23 років змогла переналаштувати свій підхід таким чином, щоб відійти від ексклюзивної концепції «русского мира» на користь «російського багатонаціонального світу». ” відчуває екзистенціальну загрозу своєму існуванню з боку зовнішнього ворога в особі колективного Заходу, який за асоціаціями асоціюється з нацизмом. На жаль, значну роль у зміцненні цього поняття у суспільній свідомості відіграли й опозиційні російські ЗМІ, помилково названі ліберальними. У 2022 році вони агресивно донесли світові думку про те, що основні військові звірства в Україні вчиняють насамперед представники малих національних груп Росії, таких як дагестанці, чеченці, буряти чи тувинці, тим самим прикриваючи російську більшість.
Звичайно, досить велика кількість представників цих народів воює в лавах ЗС РФ. Проте причина їхньої участі у війні криється зовсім не в якомусь «дикому» душевному стані, як намагалися представити ці ЗМІ, керуючись старим добрим імперським шовінізмом. Ці ж гасла знайомі історикам з матеріалів минулих епох аж до XVIII ст., коли щоразу звірства російських військ видавалися за безчинства злочинця з боку представників малих народів Росії – кавказців, козаків, вихідців з с. азіатські народи. На жаль, участь у війні представників малих народів Російської Федерації пов’язана насамперед із жахливою економічною відсталістю та нерозвиненістю багатьох національних регіонів Російської Федерації через надцентралізовану свідому політику Москви. Банальна безперспективність забезпечення елементарних життєвих потреб штовхає жителів цих регіонів на ризик участі у війні. Водночас незалежні розслідування показують, що військові злочини в Україні в однаковій мірі вчинялися вихідцями з російських регіонів і з інших національних регіонів, без будь-яких особливих відмінностей. Досить поглянути на розгорнуті репортажі з республік від незалежного журналіста Володимира Сервіновського, щоб зрозуміти, яка внутрішня драма розвивається в цих депресивних регіонах у родинах вихідців з нацменшин.
Ще один міф – масова підтримка війни в Україні серед російських нацменшин. Цей міф легко спростовується спілкуванням з місцевими мешканцями на місцях, репортажами незалежних журналістів і заворушеннями проти мобілізації, найзухваліші з яких відбулися в Дагестані, якому в міжнародних ЗМІ часто приписують статус регіону, що повністю підтримує Влада Путіна. Більш того, автор цього тексту з лютого по травень 2022 року особисто спілкувався з сотнями представників різних громадських структур і організацій, чиновниками та простими людьми в республіках Північного Кавказу – Адигеї, Карачаєво-Черкесії, Кабардино-Балкарії та Північної Осетії. в перші місяці війни. В особистому спілкуванні жоден з респондентів не висловив підтримки війни, більше того, багато хто навіть підкреслював, що змушений був стримувати пориви молоді в своїх республіках, яка бажала мітингувати проти війни та проти ідей русского мира. , які сприймалися на Кавказі як гостро чужі та небезпечні. Єдиним регіоном, де ставлення до війни було нейтральним, був Моздокський район Північної Осетії через вплив духовенства, встановленого ззовні, і через наявність тут військових баз ЗС РФ, як єдиної роботи для молоді. в регіоні.
До 2023 року стало зрозуміло, що російська влада дуже серйозно ставиться до конфліктів на міжетнічному ґрунті, які закладені самою політикою держави і які їй вдається стримувати з великими труднощами. Особливо це стало помітно після неконтрольованої хвилі антисемітизму, що прокотилася кавказькими республіками восени 2023 року, кульмінацією якої стало захоплення натовпом аеропорту в Махачкалі. Ці події свідчать не лише про слабкість державних структур перед агресивно налаштованим натовпом, а й про високу активність внутрішніх сил на високому рівні, готових у скрутну хвилину використати міжетнічну конфліктну ситуацію для вирішення своїх політичних проблем.
Заручниками цієї ситуації і цієї війни виявляються представники малих етносів у Російській Федерації. З одного боку, високий рівень расизму та шовінізму, характерний для російського суспільства, а також глибоко депресивний економічний стан їхніх республік штовхає їх на маргінеси цього самого «російського багатонаціонального народу». З іншого боку, зовнішній світ також стигматизує та маргіналізує їх, не даючи їхньому голосу можливості говорити від свого імені та на свій захист. Винятком можна назвати лише великі республіки на кшталт Татарстану чи Якутії, які мають можливість економічно розвиватися й уникати авантюр із міжнаціональною ідеологією, але й вони під тотальним контролем Москви, хоча активно беруть участь у політиці у вигляді угруповань. Силові інтереси, поряд з особливим статусом Чечні. Останнє, використане Москвою для просування анархії та залякування російських націоналістів з числа учасників військового конфлікту, давно і дуже серйозно дратує її кавказьких сусідів.
Єдиний висновок, який напрошується з аналізу ситуації з міжнаціональними відносинами в Росії сьогодні, полягає в тому, що вони перебувають у крайній стадії напруженості. Централізація та асиміляція у передвоєнні роки, надмірне загравання з російським націоналістичним планом у роки війни, а також триваюча ізоляція та економічна депресія в регіонах національних меншин – ось загальна похмура картина розвитку некорінного населення. народів Російської Федерації. У такій ситуації тільки силові методи і звичне для Москви локальне протистояння еліт стають єдиними методами, здатними втримати їх від взаємних конфліктів і кровопролиття. Як це не парадоксально, але сила Москви сьогодні – єдине, що стримує багато регіонів Росії від повторення югославського сценарію. Росія неспроможна існувати поза імперською парадигмою, яка є єдиним сполучним елементом її надзвичайно різних регіонів економічного та культурного розвитку. Апелювання до виключно національного урядового порядку денного неминуче призводить до конфліктів з національними ідеями в регіонах.
Можливо, концепція «російського багатонаціонального народу» могла б привести до якоїсь еволюції в розвитку країни до війни. Але сьогодні вона перетворилася на ідеологічну зброю, яка тимчасово захищає добре всередині, але при переході до мирного часу здатна підірвати суспільство численними накопиченими післявоєнними проблемами. Ці фактори дуже важливо враховувати всім, хто зацікавлений у врятуванні регіону від великої війни або в розумінні того, як мінімізувати її наслідки для інших.