Антон Найчук, доктор філософії, голова Східноєвропейської ради
Китай з моменту повномасштабного вторгнення залишився «рятівним кругом» для російської економіки, який поки не дав їй «піти на дно» під тиском санкцій.
З боку російського політичного істеблішменту лунають оптимістичні заяви про стратегічний союз двох держав, що фіксує поворот Росії на Схід.
Представники ряду провідних американських аналітичних центрів бачать загрози в розвитку російсько-китайського торговельно-економічного і військово-політичного партнерства і перспективи його виходу на безпрецедентний рівень.
Систематичні зустрічі лідерів обох країн доповнюють уявний портрет потужного альянсу між Пекіном і Москвою, який має трансформувати міжнародний порядок.
Проте реальна ситуація підтверджує класичне твердження, що «в політиці не буває чорного і білого». Нинішні відносини між КНР і Росією видаються недостатніми для глибокого стратегічного альянсу, але й занадто далекими від кризових явищ, які дозволили б Пекіну приєднатися до санкцій.
Коли ми часто критикуємо той факт, що західні партнери використовують підхід «дати Україні достатньо, щоб запобігти її поразці», не надаючи достатнього рівня фінансової чи військової підтримки, подібну паралель можна провести щодо російсько-китайських відносин.
Китайська Народна Республіка допомагає Росії саме там, де це відповідає китайським інтересам, і саме в тих обсягах, які не створюватимуть цим інтересам міжнародних проблем.
На щастя, цього недостатньо для російської перемоги, але, на жаль, все ж достатньо, щоб не допустити поразки.
Дипломатичний нейтралітет на користь Росії
У політичному плані дипломатія Китаю набагато ближча до російської позиції, ніж до української. Пасивність китайської сторони щодо мирного саміту у Швейцарії підкреслює негативну тенденцію: «китайський нейтралітет» більше влаштовує Москву, ніж Київ.
Спроби США чинити тиск на Китай з метою обмеження двосторонніх зв’язків з Росією дають скромні результати (про які ми поговоримо пізніше), але не створюють умов для досягнення стратегічної мети готовності КНР відвернутися від Росії.
Товарообіг між країнами зберігає позитивну динаміку, російська сировина успішно продається на китайському ринку, технології знаходять шляхи виходу на російський ВПК, а конструкція виробів широко представлена в Росії.
Це можна пояснити кількома обставинами:
по-перше, Пекін не зацікавлений у розгромі чи демонтажі нинішнього російського режиму. Якщо до сценарію розпаду Росії навіть у країнах Європи та США ставляться з обережністю, то в китайській столиці його сприймають з особливим скептицизмом;
по-друге, Китай демонструє значну зацікавленість у утриманні Росії в орбіті власного стратегічного впливу. Для китайської сторони ідеальний сценарій «заморожування» бойових дій в Україні за прикладом 2014-2015 років, який би зберігав дрейф Росії в китайському напрямку, не створював би підстав для швидкого перезавантаження відносин між Росією і Китаєм. колективних зусиль, а також відволік би Європу від питань війни, актуалізувавши тему бізнесу, яка матиме особливе значення для офіційного Пекіна;
по-третє, у майбутньому КНР планує використовувати Росію як своєрідний «геополітичний таран і буфер».
З одного боку, Китай успішно використовує ситуацію для посилення власних позицій у країнах «глобального півдня», а російські наративи боротьби за новий світовий порядок здаються китайцям зручними.
З іншого боку, Китай не виключає прихід Дональда Трампа до влади в США, що може почати новий етап американсько-китайської економічної війни. У цьому контексті китайська влада готується до схожого сценарію: якщо колективні дії задіють увесь санкційний потенціал проти Росії, то коли дійде черга Китаю, американських ресурсів може не вистачити, і Європа ухилятиметься від конфронтаційного підходу з боку Китаю. потенційно новий президент США, «втомившись» від протистояння російській економіці. Крім того, дешеві російські ресурси додатково дозволять підготуватися до теоретичного протистояння зі США;
по-четверте, сформована під час війни умовна вісь Україна-Тайвань-Ізраїль, яка користується підтримкою США та більшості країн Європи, викликає невдоволення китайської сторони на Тайвані.
Китайська Народна Республіка не має наміру уявляти сценарій, за яким Україна переможе Росію та створить потужний прецедент для Тайваню. З точки зору політики на китайському векторі – постійні порівняння України з Тайванем, включення їх до спільних пакетів допомоги тощо – створює значні проблеми для досягнення цілей офіційного Києва в КНР.
У сукупності перелічені фактори впливають на позицію Китаю, яка суперечить українським очікуванням і матеріалізується у підтримці Росії. Пекін виступає за “нейтралітет”, в якому Росія не повинна програти.
Водночас такі принципово важливі для України деталі, як деокупація територій, для Китаю є лише тактичними питаннями, які відходять на другий план перед китайськими стратегічними цілями.
На жаль, для Сі Цзіньпіна лінія інтересів пролягає не територією Донецької чи інших українських областей, а вздовж глобальної карти, де сфери впливу розподіляються у конкуренції зі Сполученими Штатами.
Хоча це неприємно, але Росія все ще перебуває в умовно-прокитайському таборі, і поки у неї не буде кращого варіанту за «столом переговорів» на Близькому Сході, Пекін дотримуватиметься обраного курсу, який ситуативно вигідний для Кремля.
Однак наскільки модель російсько-китайської співпраці відповідає принципу «глобального союзу»? Практика показує, що Китай вміло проводив «червоні лінії» у так званому «партнерстві без кордонів».
Нафта в обмін на технології
Звичайно, динаміка товарообігу між країнами є позитивною і за підсумками 2023 року він зріс на понад 26%. Проте важливий нюанс: експорт китайської продукції до Росії зріс майже на 47%, а у зворотному напрямку – менше ніж на 13%. При цьому якщо в структурі російського експорту є сировина – енергоносії, деревина і т.д., то китайські товари мають додану вартість і технологічне походження.
Ця тенденція означає, що Китай освоїв новий великий ринок для власної продукції та джерело дешевої сировини.
Проте навіть у сфері закупівель російських енергоносіїв КНР чітко розставляє пріоритети:
1) Спроби Росії перенаправити газ з Європи до Китаю не були реалізовані в очікуваному масштабі. Більше того, китайська сторона висуває свої умови в будівництві «Сила Сибіру – 2», а особисті візити Путіна не дозволили ситуації зрушити з місця.
2) Китай зберігає обов’язок не імпортувати російське вугілля, на відміну від австралійського. Незважаючи на те, що Кремль намагається вирішити це питання, китайська влада не відступає від свого принципу «диверсифікації імпорту». На думку Пекіна, Росія має залежати від них, а не навпаки.
3) З жорсткими санкціями щодо проектів СПГ (наприклад, «Арктичний СПГ-2») Китай не поспішає надавати технологію, щоб уберегти їх від провалу. Також КНР не виявляє особливої активності в питанні виробництва і постачання в Росію спеціалізованих танкерів, які дозволяли б транспортувати сировину. Особливо коли російські компанії відчувають особливий дефіцит через розірвання контрактів з Південною Кореєю.
Звичайно, всі стратегічні мінуси перекриває один великий плюс, який дозволяє Росії продовжувати війну. Поруч з Індією роль основного покупця російської нафти взяв на себе Китай, який поки що не дозволяє повністю «затягнути пояс» для російського бюджету. Варто зазначити, що рішення міжнародної спільноти протидіяти цьому досі не прийнято.
Банківські розрахунки за місяць.
Незважаючи на зростання товарообігу між країнами, банківська система працює не найкращим чином. Китайські банки побоюються потрапити під санкції, що створює значні проблеми для російських контрагентів.
Доводиться шукати різні альтернативні шляхи відправлення коштів в Піднебесну. У пригоді стають невеликі банки-посередники, які роблять операцію значно дорожчою та тривалішою (від трьох тижнів до кількох місяців). Крім того, результат не гарантований.
ВТБ, як єдиний російський банк, представлений в КНР, перевантажений замовленнями на кілька місяців вперед. Спроби Ощадбанку отримати представництво в китайській банківській системі також не дали результату.
Ризики переважують переваги, тому Китай не гратиме в ці ігри.
Крім того, після попереджень Блінкена і Єлен Китай рекомендував банківським установам Киргизстану, Туреччини та інших країн-посередників «бути обережними» з російськими контрагентами, оскільки Національний банк Китаю перевіряє такі платежі. Це негативна новина для російського бізнесу.
Швидше за все, найнеприємніший сюрприз чекає на Росію ще попереду. При збереженні китайського підходу російська економіка навряд чи зможе відкрити кредитні лінії в Китаї. При цьому наявні китайські гроші стануть особливо важливими через 2-3 роки, коли російські запаси будуть вичерпані, а доходи нафтогазового сектора не покриватимуть витрати оборонного сектору.
У війні на виснаження Росії ще не раз доведеться звертатися до Китаю, але не скрізь вони отримають позитивні відповіді.
Нова геополітична вісь
Звісно, російське керівництво сподівається ініціювати створення геополітичного альянсу з Китаєм, до якого увійдуть і інші партнери, такі як Іран, Сирія, Північна Корея, а в стратегічній перспективі — ширше коло учасників з-поміж країн світу. «глобальний південь».
У цьому контексті варто розглядати і візит Путіна до Північної Кореї та В’єтнаму. Кремлю важливо не залишатися ізольованим і залучити до своєї військової афери якомога більше країн.
Китай буде проявляти обережність і стежити за тим, щоб російський «поворот на схід» не «змішав карти» в грі офіційного Пекіна і створив небезпечний дисбаланс в регіоні.
Безсумнівно, Китай активно стежить за поїздкою Путіна, щоб вона не створила критичних проблем для китайської дипломатії. Можна припустити, що росіяни спробують «задобрити» Китай і спільно з Північною Кореєю почнуть переговори з питання пропуску китайських кораблів через прикордонну річку Туманна в Японське море.
Через географічні обставини китайським кораблям потрібен дозвіл росіян і корейців, щоб пройти останню 15-кілометрову ділянку, щоб вийти безпосередньо в море. Якщо раніше російська сторона блокувала таку ініціативу, вважаючи себе здатною стримати китайські регіональні амбіції, то ситуація вже змінилася. Відтепер Кремлю доведеться робити все, щоб зберегти підтримку Китаю, і реалізація цього рішення може стати об’єктом китайських інтересів.
Не можна виключати, що в обмін на такі «поступки», які посилять регіональний вплив Китаю і відкриють йому прямий вихід до Японського моря, в майбутньому Пекін «закриє очі» на безперебійне постачання КНДР. зброї для російських потреб.
У нинішніх умовах геополітичний альянс потрібен Росії більше, ніж Китаю: китайський підхід і надалі базуватиметься на отриманні точкових преференцій, а Росії й надалі доведеться діяти зі слабшої позиції.