З моменту нашого останнього дослідження весни 2024 року суспільно-політична ситуація в Грузії ще більше загострилася. Сучасний її політичний ландшафт, як і раніше, є протистоянням двох рівнозначних сил, що вийшло в гостру фазу передвиборної боротьби, для якої характерні гучні популістські заяви та звинувачення конкурентів.
З одного боку, це партія «Грузинська мрія», створена та підтримувана її почесним головою та неофіційним спонсором Бідзіною Іванішвілі, яка на останніх виборах здобула невелику перевагу на користь конституційної більшості. Політична доктрина «Грузинської мрії» – «націонал-суверенітет» з елементами традиційних цінностей, схожа на зміст на російський чи угорський варіант. Партія спирається переважно на «бюджетників», «силовиків», чоловіків старшого віку та сільських мешканців також старшого віку. Одна з найрадикальніших груп її підтримки – традиційники, чоловіки 30-60 років. Багато в чому їхня поява пов’язана з гострою соціальною та економічною проблемою, властивою Грузії. Це покоління чоловіків виросло у кримінальному наративі, який припускає, що фізична робота, це не гідне чоловіка справа. Таке мислення привело їх або до участі в кримінальних схемах в Грузії або еміграції, або до відтоку в еміграцію жінок, які перебувають з ними в шлюбі, готових до фізичної праці. Багаторічний розрив сімей через еміграцію призводить до конфліктів, розриву зв’язків та радикалізації чоловіків, які сприймають цю ситуацію як принизливу. Це веде до агресивного настрою цієї частини чоловіків по відношенню до жінок, що поїхали до Європи, і звернення до традиційної риторики, яку і відтворює партія влади.
Чим ближче вибори, тим дедалі популістськішими і жорсткішими стають заяви «Грузинської мрії», місцями припиняючись у відверте шоу, як у разі встановлення броньованого скла для виступу Бідзіни Іванішвілі з програмними заявами в Мцхеті в середині серпня 2024 року. Це було наслідування моделі поведінки Дональда Трампа, настільки близької за духом та стилістикою самому Іванішвілі. І якщо у випадку з Трампом цей захід обґрунтований, то в грузинському випадку це не більше, ніж політичний піар. На цьому виступі партія влади зробила кілька заяв, у яких окреслила авторитарний порядок денний для країни у разі перемоги. Крім стандартних популістських заяв про міфічну «партію війни та миру» та боротьбу з ЛГБТ, вперше прямо прозвучала загроза щодо політичних конкурентів. Іванішвілі пообіцяв у разі перемоги з отриманням конституційної більшості, ініціювати судові процеси щодо головної опозиційної партії Михайла Саакашвілі «Єдиного національного руху» та їхніх сателітів з метою оголошення їх неконституційними на підставі розв’язання війни 2008 року. Таким чином, було прямо оголошено про створення прямої чи фіктивної (як у РФ) однопартійності. У 2024 році цій риториці влади активно підігравав МЗС РФ, яке вкинуло дві заяви про нібито підготовчий насильницький переворот після виборів 2024 року під керівництвом західних спецслужб. Втім, Михайло Саакашвілі своєю риторикою лише підігріває цю конспірологію, а з іншого боку нічого не заважало «Грузинській мрії» привести ці сценарії в життя, що говорить швидше про популістські заяви, необхідні для нагнітання «наративу страху війни». Окремо звучало спекулятивне питання щодо відновлення територіальної цілісності країни, яке ми обговоримо нижче. Також у квітні 2024 року влада ухвалила скандальний закон «Про іноземних агентів», що викликало великі мітинги в країні. Незважаючи на багатотисячні натовпи людей та зіткнення з поліцією, мітинги не принесли результату і з 1 серпня 2024 року закон набув чинності. До осені, список «іноземних агентів» буде добровільно або примусово складений, хоча більшість НКО відмовилася виконувати вимоги закону і нині оскаржує його в судах. У свою чергу, ухвалення закону та груба риторика грузинської влади стосовно керівників США та країн ЄС вже призвели до зупинення статусу кандидата в ЄС, частини програм підтримки, військових навчань тощо.
З іншого боку, «Грузинській мрії» протистоїть розсип із 29 партій, більша частина яких вступила до 4 різних опозиційних блоків, які здебільшого не мають власної великої політичної ваги і постійно конфліктують одна з одною. Є серед них і відверто про-російські, як «Солідарність в ім’я світу» бізнесмена Мамукі Папія, але не вони не мають серйозного впливу. Однак і серед опозиційних партій лише 5-6 мають шанс пройти 5% бар’єр на найближчих виборах. Судячи з соціологічних досліджень липня 2024 року та серпня 2024 року, партія «Грузинська мрія» якщо і не набирає конституційної більшості голосів, то явно лідирує. Причому, якщо уважно поглянути на результати опитувань, то можна виявити, що виграш цей дається партії виключно через відсутність графи «Проти всіх», до якої потрапляє до третини опитаних. Це характеризує загальне політичне поле країни, у якому виборці не довіряють взагалі нікому, вони не мають фаворитів з жодної зі сторін. В наявності класична криза довіри політичній системі країни. До списку опозиційних лідерів входять старий «Єдиний національний рух», найбільш впізнавана партія Саакашвілі, а також «Ахалі», «Гірчі – більше свободи» та «Партія праці», більшість яких є вихідцями з ЄНБ, які відкололися в минулі роки. На жаль, ситуація в опозиційних колах гнітюча, оскільки особисті конфлікти продовжують дробити партії на частини і паралізують ефективність передвиборчої кампанії. Впливає на цю ситуацію і надмірний фінансовий перекіс щодо підтримки передвиборчої кампанії. Як і раніше, абсолютним лідером із пожертвувань є «Грузинська мрія», тоді як інші партії сильно відстають від неї. Особливість цього фінансування полягає в тому, що партія влади має менше донорів, але середні платежі їх значно більші. В опозиції навпаки фінансування відбувається за рахунок безлічі дрібних внесків. Це свідчить про те, що партія влади фінансується великими бізнесменами та чиновниками, а опозиція за публічні кошти.
Унікальність політичної ситуації в тому, що в сучасному грузинському суспільстві переважає політичний песимізм і насправді жодна зі сторін не має великої народної підтримки. Для грузинського суспільства сьогодні немає політичних постатей, які б спиратися на народну підтримку. Деяким винятком можна вважати Саломі Зурабішвілі, яка в останні роки набула образу єдиної фігури, здатної відкрито протистояти політиці Бідзини Іванішвілі з деякими результатами, але її вік відіграє негативну роль у сприйнятті її єдиним лідером опозиції. Тому різні політичні мітинги, що відбуваються в країні, підкреслено антиполітичні, народні. Вони спрямовані виключно на незгоду з конкретними законами чи діями політиків, не важливо провладних чи опозиційних.
Головною фігурою опозиційного руху останніх років стала президентка Саломе Зурабішвілі (з грузинської діаспори Франції), яка отримала свою посаду у 2018 році як незалежний кандидат, але за підтримки партії влади. Конфлікт Саломе Зурабішвілі з «Грузинською мрією» розпочався 2023 року, після підтримки нею протестувальників, які виступали проти ухвалення закону про іноземний вплив. З цього часу вона принципово виступала проти чинної партії влади, амністувала учасників мітингів і зустрічалася з європейськими та американськими політиками, незважаючи на пряму заборону парламенту Грузії. Результатом цього конфлікту стала спроба «Грузинської мрії» пред’явити президенту імпічмент у жовтні 2023 року, який не дав результату, оскільки партія не отримала необхідної більшості голосів. У свою чергу, Саломі Зурабішвілі часто користується правом вето на закони, які приймає «Грузинська мрія», яке долається партією за рахунок більшості голосів. Обидві сторони цього політичного конфлікту перебувають у певному безвиході через неможливість усунути одне одного зі шляху законними методами. Завдяки такій принциповості, кандидатура Саломе Зурабішвілі в деяких опозиційних колах набула у 2024 році образа потенційного єдиного кандидата від опозиції, але точного розуміння стратегії політичної боротьби в опозиції все ще немає. Основні ідеї цих партійних груп зводяться підтримки європейського курсу країни, але з різним розумінням цього концепту. Більше того, програмна заява Саломе Зурабішвілі у 2024 році повністю копіює її ж програму 2009-2012 років, спрямовану проти Михайла Саакашвілі.
2021 року з опозиційної партії «Європейська Грузія» вийшла одна з радикальних прихильниць ліберального шляху, і учасниця антиурядових протестів, Елене Хоштарія, яка започаткувала свій політичний рух «Дроа!». Тоді ж власну партію «За Грузію» заснував колишній прем’єр-міністр Георгій Гахарія, який в опозиційних колах має репутацію проросійського політика, засновану лише на гнучкості його підходу до потенційних відносин Грузії з сусідами, близької партії влади. Однак, незважаючи на всі старання, серед опозиційних партій Грузії до 2024 року ці нові партії, згідно з опитуваннями, не проходять навіть 5% бар’єр, тому вони намагаються об’єднатися в блок з ЄНБ зі змінним успіхом.
Щодо правлячої партії «Грузинська мрія», у 2024 році Іраклія Гарібашвілі на посаді прем’єр-міністра змінив Іраклій Кобахідзе, який обіймав з 2021 року посаду голови «Грузинської мрії». Іраклій прийшов у партію напередодні зміни влади у 2012 році під впливом батька Гії Кобахіддзе – колишнього віце-спікера партії влади при Едуарді Шеварднадзе, який втратив посаду в роки влади Михайла Саакашвілі та затаїв образу на ЕНД. Іраклія Кобахідзе, як і спікера парламенту Шалву Папуашвілі, експерти характеризують як функціонерів, не здатних до діалогу, які використовують готові шаблони спілкування.
Таким чином, у 2024 році Бідзіна Іванішвілі здійснив рокіровку близьких йому молодих політиків усередині системи з метою більш ефективної боротьби на майбутніх виборах. Певною мірою це пов’язано з особистим інтересом «власника Грузії», як називають Іванішвілі в опозиційній пресі, що недалеко від істини, оскільки «Грузинська мрія» непрямим способом фінансується за рахунок його власних коштів. Іванішвілі повернувся до політики з гаслом підтримки європейського курсу країни, але фактичні дії говорять про протилежне. Закон «Про іноземний вплив», формулювання якого призведуть до адміністративних репресій проти політичних конкурентів, ЗМІ та НКО, спроби публічно зламати суспільство, показати свою роль «господаря», говорять про невпевненість Бідзини Іванішвілі перед виборами та нездатність піти на компроміс. Разом із законом «Про іноагентів» було прийнято закон про полегшений переказ коштів з офшорних зон до Грузії, який всі експерти пов’язують виключно з особистим інтересом Бідзини Іванішвілі у переведенні активів у безпечну зону з підконтрольною йому владою.
Все це видається реакцією олігарха Іванішвілі на вимоги Європейського союзу провести в Грузії «деолігархізацію», пов’язану з попутними публікаціями доповідей про корупційну роль «власника Грузії» у політичному житті країни. Бідзіна Іванішвілі сприймає це як загрозу і намагається убезпечити свої активи та позиції в Грузії, але водночас не хоче повністю рвати зв’язки зі світом та переходити під контроль російської диктатури, де йому в такому разі може загрожувати властива нинішньому російському режиму «деприватизація» активів з переведенням їх у руки оточення Володимира Путіна. Більше того, надто активна проросійська позиція офіційної влади Грузії загрожує загостренням суспільних відносин. На даний момент позиція Іванішвілі, і підконтрольної йому влади Грузії, нагадує скоріше спробу виторгувати для себе найбільш вигідні умови, як це вже сталося з наданням статусу кандидата ЄС за винятком низки обов’язкових умов. Бідзіна Іванішвілі, який у 2012 році прийшов владі з опозиції, маючи незалежне власне джерело фінансування, приміряє цю ж роль до нинішньої опозиції, яку намагається позбавити джерел доходу та показати суспільству, що без західної підтримки його конкуренти не мають реальної влади та симпатій у суспільстві.
Втім, деякі експерти не відкидають змови Бідзини Іванішвілі з Росією з метою торгу на вигідних умовах. Навесні 2024 року грузинська влада розпочала масові опитування населення з приводу внесення правок до Конституції країни з метою заборони ЛГБТ-пропаганди. Є висока частка ймовірності, що у разі перемоги на виборах з конституційною більшістю, ініціація внесення поправок до Конституції під цим непрямим приводом буде використана владою країни для вирішення набагато серйозніших і болючих питань територіальної цілісності та членства у міжнародних структурах.
Найболючішим для Росії питанням сьогодні є членство в НАТО, вписане в цілі країни в Конституції, як і членство в ЄС. Друге розглядається менш критично, як перше. Бідзіна Іванішвілі міг отримати гарантію вирішення територіальної суперечки з Абхазією та Південною Осетією в тому чи іншому вигляді в обмін на зміни до Конституції країни і тому в його риториці постійно прослизає тема вирішення територіального питання, у тому числі на користь «наших абхазьких та осетинських братів». Втім, багато хто сумнівається, що це питання взагалі існує в реальних планах, оскільки риторика влади дуже нагадує схожі передвиборчі заяви 2019 року про вирішення територіальної суперечки з Азербайджаном навколо Давид-Гареджійського монастирського комплексу на південному сході країни. Питання делімітації кордону там зникло з порядку денного відразу ж після виборів, хоча в процесі стояло дуже гостро.
Якщо ж розглядати існуючі версії щодо причин включення «територіальної» риторики до програмних заяв «Грузинської мрії», то вони зводяться до трьох версій: вирішення територіальних суперечок через створення конфедерації, на кшталт Боснії та Герцеговини (теорія, яка дуже обговорюється в ЗМІ Абхазії та Осетії) з наступним включенням її до складу Союзної держави РФ-Білорусь; вирішення спорів через повернення Абхазії та Південної Осетії до складу Грузії через федералізацію (в обмін на відмову від НАТО); «косівський сценарій», коли Грузія визнає незалежність як мінімум Абхазії (Південна Осетія або повертається Грузії, або входить до конфедерації – цей сценарій часто обговорюється в грузинських ЗМІ); все залишається так, але фактично грузинські бізнесмени отримують доступ до нерухомості в Абхазії та Південній Осетії і починають повзучу міграцію з поверненням грузинських біженців у викуплені землі та будинки (сценарій також обговорюється в грузинських та абхазьких ЗМІ). В останньому випадку експерти вважають, що Бідзіна Іванішвілі отримає частку в міжнародних перевезеннях Китай-Росія через порт в Анаклії, величезні фінансові бонуси у разі розблокування транспортних вузлів через спірні території та допомогу в утриманні авторитарної влади. Експерти визнають, що це довгострокова стратегія, яка зовсім не означає реальних рішень щодо територіального питання. У «Грузинської мрії» надто багато проблем у самій Грузії, вирішення яких потребує більш пильної уваги та зусиль сьогодні. Не виключено, що мова може йти про створення якихось російсько-грузинських корпоративних структур, які на першому етапі спільно розвиватимуть інфраструктурні проекти, на кшталт транспортної магістралі через Південну Осетію або розблокування залізничних колій з Абхазії до Грузії та далі Туреччини. Ознаками такої змови експерти вважають зміну навесні 2024 року керівництва в силових структурах, пов’язаних із проектами НАТО, із заміною на більш лояльних до влади осіб, особливо в Службі зовнішньої розвідки Грузії. Крім того, як і інші кавказькі сусіди, Грузія активно включена в організацію та контроль потоків паралельного імпорту, що йдуть сьогодні з Туреччини та Ірану до Росії, і така ситуація лише збільшить доходи основних одержувачів прибутку від транспортування товарів, до яких належать і бізнес-структури Бідзіни. Іванішвілі.
Не менш важливим фактом подій у політичному житті країни, що відбуваються в 2024 році, вважається колективна національна психологія. Грузинське суспільство, що виросло в умовах тотальної криміналізації 1990-х та першої половини 2000-х років, досі просякнуте ідеями романтичного бандитизму. Його важлива риса – авторитет “старшого”, свого роду “вождя біржі”, якого не можна зраджувати, оскільки всі роблять одну “шляхетну справу” для загальної користі, нехай і морально неприпустиме. Для такої психології, що проросла на рівень державного управління, властиве формування групи «своїх», у якій лояльність Бідзіні Іванішвілі, як «старшому», має колосальне значення. Звідси й різка, груба риторика представників грузинської влади на цілком справедливі заяви з ЄС та США, а також стосовно протестувальників як захисна реакція групи за «старшого».
Особливість майбутніх виборів 2024 року полягає в тому, що правляча партія має проблеми з електоратом. У минулому, конфлікт із про-європейською частиною грузинського суспільства не заважав «Грузинській мрії» отримувати більшість, оскільки за неї виступали прихильники про-російського шляху, традиційних цінностей та націонал-суверенітету. Більше того, скандали в опозиційних колах заважали їм скористатися ситуацією та завоювати довіру відкинутої владою частини суспільства. До 2024 року, «Грузинська мрія» ще радикальніше налаштувала проти себе прихильників про-європейського курсу країни, незважаючи на слабкі спроби формально слідувати європейському курсу. Цього разу опозиційні сили постаралися мобілізуватися, і після розколу сформували нові рухи, які намагатимуться перетягнути на свій бік про-європейську молодь за підтримки Саломи Зурабішвілі. Весною шість опозиційних партій об’єдналися з метою висування єдиного кандидата на майбутніх виборах. До них увійшли «Ахалі»; “Гірчі – більше свободи”; “Дроа”; “Єдиний національний рух”; «Лело – для Грузії» та «Стратегія Агмашенебелі», більшість нові і поки що маловідомі, але за ними стоять відомі люди та політична міць ЕНД як центрального стрижня союзу. Вже зараз вони займають усі основні місця після партії влади, судячи з соціологічних опитувань. Незважаючи на безперервні внутрішні конфлікти, вони мають шанс відтягнути голоси у партії влади так, щоб не дати їй отримати конституційну більшість. У поточній ситуації це виглядає як програма-максимум. У цьому випадку внутрішня політична криза переміститься в стіни Парламенту, де сторонам доведеться йти на поступки для вирішення політичних завдань, що здатне вгамувати надмірну активність партії влади.
Проте найбільша інтрига виборів полягає у підтримці головного електорату «Грузинської мрії», традиційного сільського населення та людей старшого покоління. Навесні 2024 року грузинська влада анулювала реєстрацію «Консервативної партії» прокремлівського ультраконсервативного руху «Альт-Інфо», а до цього заблокувала їхні банківські рахунки, на які надходило фінансування з Москви. «Альт-Інфо» розпочиналася у 2017 році з сайту та руху, який заснував Костянтин Моргошіа та який транслював російські наративи, займався пропагандою гомофобії та насильства, а у 2021 році було зареєстровано як партія, запасний варіант Москви на випадок виходу з-під її впливу “Грузинської мрії”. Пізніше його члени засвітилися разом із частиною грузинського духовенства у консервативних мітингах та погромах ЛГБТ-фестивалів, блокаді кінотеатрів, що демонстрували фільми міжнародних кінофестивалів, спалюванні прапорів ЄС. Довгий час уряд Грузії заплющував на них очі, але з кінця 2023 року відчув певну загрозу. Спроби представників Альт-Інфо влаштувати мітинг проти заборони створення партії, для якої вони традиційно зібрали чоловіків старшого віку, закінчилися без результату. Враховуючи великий рівень впливу цього руху на уми ключового електорату партії влади, а також виступ їх на підтримку протестувальників проти закону «Про іноземний вплив» у квітні-травні 2024 року (що саме собою парадокс), осінні вибори можуть виявитися непередбачуваними для «Грузинської мрії ». Тому Бідзіна Іванішвілі намагається гарячково і вперто провести в життя потрібні йому закони, які, за словами Іраклія Гарібашвілі, можна буде пізніше скасувати, якщо знадобиться. Заборона політичної конкуренції точно буде у меню цих виборів.