Про що буде внутрішній план перемоги?
Презентація Плану Перемоги міжнародним партнерам змусила їх обмірковувати над тим, чи дійсно потреби і очікування України відповідають можливостям і намірами союзників. Однак, деталізація обсягів, характеру і цілей міжнародної підтримки залишили відкритим питанням: а що трапиться, якщо умовний Захід не виконає усі пункти або піде на їх реалізацію пізніше від визначених офіційним Києвом термінів?
Комплексна відповідь має міститись у анонсованому Президентом Зеленським Внутрішньому плані, що покликаний стати «дорожньою картою» консолідованих дій українського суспільства і органів влади. Він повинен враховувати усі потенційні сценарії розвитку ситуації та сформувати справедливі умови і правила для усіх громадян. При цьому, від нього чекатимуть відповіді на ключові питання, що обов’язково необхідно включити до його структури.
По-перше, локалізація і масштабування виробництва власного ВПК. Війн не виграти без зброї. Поки Україна зберігатиме максимальну залежність від постачання закордонного озброєння, ми будемо вразливими і покладатимемо постійні сподівання на монолітність західної підтримки. Нажаль, Україна вже отримала прикрий досвід, коли через різні обставини союзники не виконали зобов’язання з передачі достатньої кількості артилерійських снарядів або затримують передачу військової техніки.
Якщо Україні вдасться організувати повний виробничий цикл найбільш важливого військового ресурсу – дронів, артилерії та ракет різної дистанції враження – Збройні сили отримають надійне і постійне забезпечення в оптимальні строки.
Внутрішній план має бути зосереджено на розвитку українського ВПК та створення умов для захисту виробництва від російських обстрілів. В такому випадку, наші західні партнери матимуть змогу розширити інвестиції саме у виробництво, а не тільки передати готове озброєння, а Україна набуватиме ще більшої суб’єктності.
По-друге, захист і розвиток української енергетики. Не варто сумніватися, що росія продовжуватиме енергетичний терор, щоб зупинити українську економіку та виснажити населення. Зрозуміло, що в умовах війни неминучим є обмеження із забезпеченням постійного енергопостачання, адже інфраструктура потребуватиме відновлення після враження дроном чи ракетою. Проте, необхідно вжити усіх умов для мінімізації відключень світла і посилення захисту енергетичних об’єктів.
В планах росії перетворити українські великі міста – першочергово Харків і Запоріжжя – на такі, що непридатні для життя і знизити дух населення. Попри усі складнощі Україні не можна допускати цього. Не можна, щоб Запоріжжя або Харків увесь зимовий період залишалось без енергії, оскільки кремль наблизиться до досягнення власних цілей.
Саме тому, Внутрішній план має пропонувати шляхи подолання складної ситуації та чітко призначити відповідальних за його виконання. Якщо убезпечити всі об’єкти потужної системною ППО поки не вдається через зрозумілі обставини, доцільно розвинути ідею будівництва додаткових підстанцій під землею.
Україна має облаштувати енергетичну інфраструктуру таким чином, щоб не залежно від того чи перемога у війні наступить у найближчі роки, енергетика буде завжди готова до нових викликів і загроз.
По-третє, логістика і захист стратегічних об’єктів промисловості. З наступом російських військ поблизу Покровська актуалізувалось питання про шахтоуправління «Покровське», що є центром видобутку коксівного вугілля – важливого для металургії.
Внутрішній план має передбачати усі можливі ризики і загрози для економічних об’єктів стратегічного значення, що перебувають поблизу лінії фронту. Там де це виступатиме можливим і доцільним, варто розглянути опції для релокації виробничих потужностей в безпечніші місця, а там – де це не можливо – підготувати екстрений план реагування.
По-четверте, економіка і мобілізації. Попри тривалу війну українська економіка демонструє стійкість, однак важливим є довготривалий план на випадок затягування бойових дій та врахування ризиків скорочення західної фінансової підтримки. Економічна складова на пряму залежить і від мобілізації. Для України стратегічно важливо знайти баланс між потребами фронту і потребами виробництва, щоб активна мобілізація не призвела до дефіциту кадрів і просідання української економіки.
План має містити відповіді про доцільність чи недоцільність економічного бронювання, формування чітких і прозорих механізмів мобілізації, забезпечення повного оснащення і підготовки мобілізованих.
Головне, що вказаний план має набути внутрішньої легітимності – визнання і підтримку суспільством. Якщо План Перемоги – це запит до міжнародної спільноти, то Внутрішній План – це запит до населення. Ми маємо усвідомлювати, які ризики і проблеми очікуватимуть нас на шляху до перемоги у війні і деталі того, що для цього потрібно.
Між органами державної влади має бути чітко розподілений функціонал за виконання кожного елементу плану і вони мають нести реальну відповідальність.
Ключове для Внутрішньо плану – народне розуміння і підтримка, а для її отримання – потрібно дати чіткі відповіді.