Асоціативний експерт Ради Східної Європи Віталій Штибін
Драматичні події, що розгортаються на Близькому Сході, привернули увагу громадськості. Масштабний український конфлікт ледь утримується за горизонтом. Не кажучи вже про периферію уваги, на якій опинився Кавказ, де карабаське протистояння все ще дає про себе знати постійною актуалізацією питань транспортного розблокування Зангезурського коридору та геополітичного майбутнього Вірменії.
Однак у цьому тумані війни тривають глобальні зрушення, які остаточно змінять контури взаємовідносин між різними силами не лише на Півдні, а й на Північному та Центральному Кавказі. Поки світ спостерігає за новинами, Росія тихо, але дуже рішуче змінює статус Абхазії, охоплюючи не лише весь регіон Західного Кавказу, а й величезну кавказьку діаспору в країнах Близького Сходу та Європи. . І ці процеси почалися не вчора.
СОЮЗ НЕРІВНИХ ПРАВ
На початку жовтня 2023 року лідер невизнаної республіки Аслан Бжанія після переговорів із Володимиром Путіним заявив про великі плани. Ще до зустрічі різні ЗМІ створили навколо неї ауру грандіозності, нібито в результаті буде прийнято рішення про входження Абхазії до Союзної держави. Результати зустрічі виявилися більш ніж скромними. Сторони обмежилися заявою про створення військово-морської бази Чорноморського флоту Росії в бухті селища Очамчира. За їхніми словами, проект будівництва вже підписаний.
Портова інфраструктура існувала в Очамчирі ще з радянських часів – з 1940-х років тут дислокувалась база сторожових кораблів НКВС (КДБ) СРСР, а пізніше тут базувалися прикордонні катери. У 1990-х роках в порту залишилася тільки човнова ремонтна база і частина так званого абхазького флоту.
У 2009 році, після російсько-грузинської війни, вперше публічно була висловлена ідея створення бази Чорноморського флоту Росії в Очамчирі. Однак тоді Росія обмежилася лише створенням поста берегової охорони для своєї прикордонної служби (підрозділ ФСБ), який з того часу дислокувався в порту. І ось, у 2023 році, старі проекти знову публічно реанімуються. Але наскільки вони реалістичні?
Офіційна риторика абхазької і частково російської влади пов’язує будівництво бази Чорноморського флоту з необхідністю захистити південний фланг від можливих загроз, що виходять з боку країн НАТО, які активно проводять різноманітні навчання в Кавказькому регіоні. Також політологи наголошують на бажанні Росії відвести флот на максимально безпечну відстань від українських ракет і безпілотників. Таке тлумачення здається логічним, але воно упускає кілька важливих моментів. По-перше, відносини між Грузією та Росією сьогодні можна охарактеризувати як обережно нейтральні. Порушувати їх такими заявами як мінімум непродуктивно. Водночас, як кажуть профільні експерти, будівництво порту займе 3-4 роки, що як мінімум суперечить уявленням про безпеку Чорноморського флоту навіть зараз, в активну фазу війни. Як завжди, за кожним твердженням можна помітити численні «стирчать вуха».
З одного боку, ми бачимо елементи політичного торгу. У лютому 2023 року в Росії при Торгово-промисловій палаті була створена Російсько-грузинська ділова рада, яку очолив віце-президент Національного фонду збереження культурної та історичної спадщини та розвитку сталого туризму Юрій Балашов, системна людина. Через місяць після створення ділова рада озвучила ідею відновлення авіасполучення між Росією і Грузією, яка була негативно сприйнята грузинською громадськістю. У свою чергу грузинська влада намагалася виробити певні умови. У травні розмови почастішали, але без особливих результатів, а в червні досить несподівано і швидко відкрили авіасполучення відразу кілька компаній. Незважаючи на бурхливу реакцію опозиційної громадськості, змінити рішення авіакомпаній не вдалося. Акції опору обмежилися пікетуванням кількох літаків з туристами з Росії, після чого вони згасли, і сьогодні повітряне сполучення між Грузією та Росією розвивається все більш масштабно.
У вересні ця ж бізнес-рада спустила свою другу пробну повітряну кулю. У публічному просторі з’явилися заяви його учасників про «бажання» відкрити дорогу через Цхінвальський регіон (так звану Південну Осетію) і побудувати залізницю з Росії до Туреччини через Абхазію. Подібні заяви викликали більш однозначну негативну реакцію, оскільки припущення про визнання будь-якої незалежності в рішеннях сепаратистських регіонів Грузії болісно сприймаються як у суспільстві, так і в структурі влади, яка намагається зайняти позицію нейтралітету. Цілком імовірно, тоді й почався торг.
Ще за Михайла Саакашвілі грузинська влада вперше висловила намір побудувати глибоководний чорноморський порт в Анаклії, поряд з умовним кордоном з територіями, контрольованими абхазькою владою. З одного боку, це мало дати потужний поштовх для розвитку регіону, як інфраструктурного та паливного хабу з Азії в Європу. З іншого боку, Анаклія повинен був представити Грузію непокірним абхазам у кращому світлі, давши їм можливість подумати про повернення в лоно грузинської держави. Проект зійшов нанівець із відходом партії Саакашвілі. Він періодично відновлювався в різні роки і знову заговорив у 2022 році. До проекту залучили зовнішніх інвесторів, у тому числі китайські компанії. Китай вже бере активну участь у масштабному будівництві інфраструктури в країні. Однак проект порту Анаклія був затьмарений корупційними скандалами, а новини про можливе будівництво російської військово-морської бази неподалік лише ще більше налякали інвесторів.
Оголошення про плани будівництва російської військової бази в Очамчирі викликало невдоволення грузинських парламентарів, які вимагали від глави служби безпеки Грігола Лілуашвілі представити звіт про можливі загрози, який він опублікував у парламенті в середині жовтня 2023 року. Таким чином, у класичний спосіб, неодноразово випробуваний Москвою в минулому, російська влада намагається тиснути на Грузію, намагаючись змусити її вступити в переговори з Абхазією на рівних, тобто де-юре визнати її суб’єктність, заради проекту розблокування життєво важливих для Росії комунікацій з Туреччиною.
Для Москви вони особливо важливі ще й тому, що обійти санкції через територію Грузії в останні місяці виявилося неможливим. Після того, як США підписали угоду з Грузією про розміщення своїх спеціалістів на основних транспортних шляхах у бік Росії з правом прийняття остаточного рішення у визначенні санкційності перевірених вантажів. Єдиним прямим шляхом для Росії виявилися абхазькі порти, контроль за прибуттям вантажів через Туреччину неможливо проконтролювати ззовні. Але цей маршрут обмежений низькою пропускною спроможністю Сухумського порту, незважаючи на те, що спеціально для цього побудовані нові залізничні колії.
ЗОЛОТИЙ БЕРЕГ ДЛЯ КРЕМЛЯ
30 вересня 2023 року в Сухумі відбувся великий ювілейний військовий парад, присвячений 30-річчю перемоги в грузино-абхазькому конфлікті. Своїм розмахом і пафосом він ніби говорив – через покоління ми все ще не підпорядковані Грузії, у нас є своя сила і бажання бути незалежними. Щоб ще раз підкреслити цей статус, разом з абхазькою технікою по вулицях Сухумі пройшли представники російських військ з числа представлених в Абхазії підрозділів. Однак у цьому, здавалося б, безхмарному союзі майже відразу з’явилися давні тріщини.
Парад і переговори абхазької влади з Путіним вкотре актуалізували розкол, який давно існує в абхазькому суспільстві. З одного боку, є прихильники глибокого союзу з Росією, в тому числі сучасна абхазька еліта, яка готова піти на певні поступки в делегуванні власної незалежності. З іншого боку, є велика частина суспільства і частина опозиційної еліти, яка не готова розглядати будь-які варіанти втрати кров’ю здобутої незалежності – ні на користь Грузії, ні на користь Росії, ні на користь Туреччина. Російська влада всіляко намагається зіграти на цих протиріччях, але не дуже вдало. Про це свідчить дуже емоційна негативна реакція на публічні заяви російських офіційних осіб, коли вони торкаються теми «приєднання Абхазії до Російської Федерації» як регіону. Влітку 2023 року подібну заяву зробив голова Ради безпеки Росії Дмитро Медведєв у відповідь на навчання НАТО в Грузії. Він заявив, що «якщо буде потрібно, ми приєднаємо Абхазію до РФ». Як не дивно, така атака викликала синхронну і однакову риторичну відповідь як грузинської, так і абхазької влади. Останній заявив, що розмови про «незалежність республіки» ні від кого неприйнятні.
Після параду перемоги та переговорів у РФ ситуація загострилася появою численних чуток про масовий продаж нерухомості російському бізнесу, як своєрідного контркроку влади Абхазії в обмін на захист і привілеї від Росія. Особливо гостро постало питання про долю головного абхазького символу «незалежності» – спаленого Будинку Рад у Сухумі, де точилися кровопролитні бої під час грузино-абхазького конфлікту. Чутки про те, що його планують продати росіянам, які переобладнають під готель «Інтурист», сколихнули суспільство. Виникали цілком справедливі питання про доцільність перетворення «святині» на готель, особливо на тлі парадів перемоги, які перед нею проходили. Інші «побажання», вміло вставлені Москвою у внутрішній порядок денний, щоб перевірити реакцію громадської думки, також викликали дещо менш гостру дискусію. Це і земля в Гагрському районі, на яку давно придивляється колишній міністр сільського господарства і губернатор Краснодарського краю, найбільший латифундист Європи Олександр Ткачов, яку планують забудувати туристичними кластерами для VIP-клієнтів. Йдеться про напівзанедбаний аеропорт Гульрипша, який збираються відновлювати «окремі приватні особи за підтримки уряду РФ» за тією ж схемою, що й Сухумський аеропорт, який не дає жодному російському авіаційному холдингу. вирішили взятися за реставрацію, як би їх не вмовляли. Йдеться про розширення 7-ї російської військової бази в Гудауті та продаж землі біля села Киндиг поруч із запланованою військово-морською базою в Очамчирі для резиденції президента Білорусі Олександра Лукашенка. Спроби порушити заборону на продаж нерухомості в Абхазії іноземцям Москва робить давно і наполегливо. Їм, як правило, відмовляють, оскільки влада Абхазії добре знає, чим закінчуються історії з доступом до нерухомості російських олігархів у сусідньому Краснодарському краї та анексованому Криму, де узбережжя недоступне для населення і забудоване палацами «путінських». друзі».
Москва, безумовно, спробує використати важкий час на свою користь. Після остаточного розподілу сил на Південному Кавказі Кремль вирішив перенести зону активного політичного впливу на Кавказі на північ. Для цього Москва використовує в інформаційному полі не лише стереотипи про загрозу з боку НАТО в Грузії, а й постачає вітчизняній аудиторії наративи про небезпечний для її незалежності широкий вплив Туреччини в Абхазії. У самій Абхазії їм ніхто не вірить, а за межами це працює.
Проблема абхазької влади полягає в драматичній соціально-демографічній ситуації, яка спочатку склалася після конфлікту з грузинським центром. Масовий відхід і вигнання неабхазького населення під час першого грузино-абхазького конфлікту 1992-1993 рр. призвело до дисбалансу між розмірами підконтрольної території та кількістю людей, здатних її ефективно освоїти. Крім того, Абхазія тривалий час перебувала під санкціями, в тому числі з боку Росії, що не давало їй можливості ефективно розвиватися. Чисельність абхазького населення невелика, як і окремі невеликі діаспори інших народів, які залишилися або повернулися в Абхазію в 90-х роках. Неможливість власними силами ефективно розвивати всю територію штовхає місцеву владу до двох варіантів вирішення проблеми, в яких жодним чином не розглядається діалог з Грузією. Перший варіант передбачає прийняття найбільш лояльних законів щодо репатріації на батьківщину абхазьких мухаджирів – нащадків тих абхазів, які були змушені залишити Кавказ в XIX столітті і сьогодні проживають в країнах Близького Сходу, в основному в Туреччині. З одного боку, цей вихід гарантує побудову національної держави з переважно абхазьким населенням. З іншого боку, абхазька діаспора ментально, соціально, економічно, політично та релігійно ближча до Туреччини та арабських держав. Масова репатріація в Абхазію, про яку її влада говорить протягом усієї своєї історії, лякає тими самими перспективами, про які говорять російські політологи для внутрішньої аудиторії. Це неминуче призведе до ісламізації регіону та його повної залежності від Туреччини, навіть більшої, ніж сьогодні від Росії. У такому варіанті майбутнього сучасне абхазьке суспільство опиниться в меншості по відношенню до своїх співвітчизників, близьких за менталітетом і культурою до турків і арабів.
Другий варіант передбачає згоду з усіма бажаннями Росії, що зробить Абхазію повністю залежним від неї регіоном без можливості маневрувати на політичному полі. Подібну ситуацію ми бачимо сьогодні в Цхінвальському регіоні (Південна Осетія), який є яскравим прикладом невдалої держави, абсолютно нежиттєздатної без підтримки російського бюджету і не має істотної ваги в незалежній політиці.
Звичайно, є ще третій варіант – чекати, маневрувати і нічого не робити. Тільки стрімкі зміни у світі залишають все менше шансів зберегти статус-кво, і абхазьким елітам рано чи пізно доведеться зробити вибір. Схоже, у Кремлі це добре розуміють і не без допомоги абхазької діаспори в Москві намагаються сьогодні представити абхазьким елітам найпривабливішу пропозицію в безвихідній ситуації.
ВЕЛИКА ГРА В ЧУЖИХ РУКАХ
30 вересня 2023 року на параді в Сухумі були присутні не тільки російські війська. Якщо уважно придивитися до делегації абхазької діаспори з Туреччини, то можна помітити, що серед її учасників були представники великої кавказької організації Каффед (Федерація кавказьких асоціацій), одного з найбільших черкесських об’єднань Туреччини.
Через день після параду на підконтрольній Грузії стороні умовного кордону в Анаклії відбувся щорічний фестиваль поезії представників кавказьких народів «Анаклія – 2023», організований Черкеським культурним центром Тбілісі. Невипадково ці дати так близькі одна до одної, адже спочатку фестиваль створювався, щоб привернути увагу до турботи грузинської влади про національні меншини Північного Кавказу. Цьогоріч фестиваль в Анаклії також був особливим. У ньому взяли участь представники іншої великої кавказької організації в Туреччині – Черкесфед (Конфедерація черкесських організацій), альтернативної Міжнародній черкесській асоціації, яка знаходиться в Росії і контролюється її спецслужбами.
Яка між ними різниця?
Річ у тім, що в обох організаціях активно задіяні черкеська та абхазька діаспори Туреччини, які вже деякий час є ідеологічно розколотими. Цей процес почався кілька років тому після того, як деякі представники організацій розірвали зв’язки з Міжнародною черкеською асоціацією, що базується в російському Нальчику в Кабардино-Балкарській Республіці. Це було викликано звинуваченнями представників діаспори на адресу ICA, які заявили про співпрацю організації з ФСБ в цілях розвідки та пропаганди в кавказькій діаспорі за кордоном. Цей розрив призвів до розколу організацій на тих, хто хотів зберегти відносини з Росією, і тих, хто був готовий їх радикально розірвати. До 2023 року об’єднання, незгодні з проросійською позицією лідерів, в основному з молодіжного руху, покинули Kaffed. З іншого боку, Черкесфедь займав ще більш виражену антиросійську позицію. Так, з 30 вересня по 1 жовтня на різних заходах у Сухумі та Анаклії виявилися ідейні опоненти. Складність ситуації полягає в тому, що з 2022 року Туреччина вперше пішла назустріч Росії і заборонила дратують Кремль щорічні траурні заходи черкесської громадськості, які проводяться 21 травня в пам’ять про загиблих під час російсько-кавказької війни. та внаслідок геноциду черкесів Російською імперією у 1860-х роках. Тоді переважна кількість гірських черкесів була змушена масово тікати до Османської імперії з Кавказу, що спричинило досить масові загибелі від голоду, холоду, епідемій та морських катастроф, а також прямі військові зіткнення з регулярними військами Російська імперія, яка знищувала поселення, щоб витіснити населення з гір. Така позиція турецької влади ще більше загострила розкол, оскільки не всі були готові протистояти офіційному порядку денному Стамбула.
Користуючись цією ситуацією, російська влада, починаючи з 2022 року, почала активно просувати в Туреччині новий «історичний порядок денний» про геноцид черкесів, який почали озвучувати лояльні до Росії абхазькі організації. Вони проводили заходи 21 травня, встановлювали пам’ятники і всіляко намагалися показати, що події 1860-х років на Кавказі стосувалися в першу чергу абхазького народу. Історичні події 1861-1864 років стосувалися тільки черкесских суспільств і абазинського народу, близькоспорідненого з абхазами, але все ж самостійного. Вигнання і мухаджирство абхазів відбувалося двома хвилями – меншою під час повстання 1866 року і більшою в кінці російсько-турецької війни 1877-78 років, коли турецька влада використовувала в Абхазії кавказьких мухаджирів, яких вони вдалося зайняти завдяки угоді з абхазьким правлячим князем з роду Шервашидзе . Тобто наратив абхазької пам’яті спочатку має свої чіткі траурні дати, пов’язані з опором Росії та вимушеним відходом із Кавказу. Попередні спроби Москви вплинути на «черкеський порядок денний» безпосередньо через черкеські організації закінчилися невдачею через спроби зіграти на протиріччях у черкеській діаспорі. З перехопленням порядку денного сусідів-черкесів абхазькою діаспорою через контрольовані групи в абхазькій діаспорі почався процес привласнення небезпечного для Кремля порядку денного «геноциду черкесів».
Для Росії цей порядок денний надзвичайно важливий, оскільки він дозволяє легко нейтралізувати розрізнені та придушені голоси черкеської опозиції, які вже сьогодні мовчать. Крім того, черкеси та абхази сьогодні посідають третє місце серед недержавних народів Туреччини після курдів і лазів. Вони мають свої ЗМІ, свої політичні партії, лідерів і представників у вищих військових і правоохоронних колах країн Близького Сходу. Вплив на діаспору дозволяє Росії впливати на політику Ердогана, а також на найвищі кола Йорданії, Ізраїлю та Сирії.
Наскільки далеко зайшла ця політика сьогодні, можна зрозуміти з публічних заяв, які дозволяють собі робити російські політологи. Так, політолог, доктор соціологічних наук Південного федерального університету, російського мозкового центру на Кавказі в галузі соціології, політології та питань війни і миру, Максим Васьков заявив у програмі «Апснихабар» у Сухумі. 6 жовтня, що Росія може визнати геноцид черкесів, оскільки в цьому визнанні є позитивна можливість для діалогу та злагоди в майбутньому. У цьому ж ефірі прозвучали його думки про посередницький потенціал Абхазії. До недавнього часу такі сміливі ідеї, озвучені публічно в Росії або від людини з Росії, були неможливі, оскільки такій людині загрожували неминучі наслідки у вигляді звинувачень ФСБ в екстремізмі. Сьогодні про це говорять відкрито і вголос, хоча поки що лише в абхазьких ЗМІ. Це нагадує типову кремлівську перевірку реакції. У позитивному для Москви випадку до травня 2024 року ми, швидше за все, почуємо дивовижні заяви про визнання геноциду черкесів. Швидше за все, вони спочатку будуть надходити від влади Абхазії, а потім, як підтримка з боку Росії.
Однак варто розуміти, що таке визнання буде ретельно прораховане Кремлем і оточене величезною кількістю «але». Геноцид черкесів у публічних заявах російської влади та провладних академічних структур оцінюється як горе, якого не вдалося уникнути. Провина в її скоєнні якщо і визнається, то лише опосередковано, як реакція на дії «європейських і турецьких шпигунів», які обдурили наївних і легковірних предків черкесів, абазинів і абхазів на армійські багнети Російської імперії наприкінці кавказької війни. Імперія хотіла тільки добра – принести цивілізацію «диким азіатам». Простіше кажучи, у визнаному Росією геноциді черкесів будуть винні лише «європейські шпигуни» (в першу чергу британці), а при політичній необхідності — «турецькі агенти», якщо їм потрібно буде тиснути на «дорогу Ердогана». партнер».
Така зручна позиція дозволяє Москві перехоплювати опозиційну антиросійську програму розрізнених черкеських груп і активістів і водночас придушувати будь-які спроби говорити про репатріацію на Кавказ усіх, хто бажає повернутися на батьківщину. Програма такої репатріації в Росії легально існує, але вона обумовлена величезною кількістю умов без будь-яких гарантій, так що потік репатріантів за останні десятиліття не перевищує кількох тисяч осіб, більшість з яких є вимушеними біженцями з Сирії. Ті, хто давно прибули і навіть встигли отримати громадянство, за найменшу спробу висловити критику російської влади цією ж владою депортували, в деяких випадках позбавляли громадянства за формальними підставами. Дуже часто саме Абхазія виступала захисником таких репатріантів, яким видавали абхазькі документи. І в чинних законах РФ про репатріацію кавказців, і в логіці майбутнього потенційного визнання геноциду закладена така улюблена Кремлем стара добра формула, яку можна виразити простою фразою – « жертва винна в тому, що поводилася неправильно».
Схоже, наступної весни ми побачимо абсолютно нові розстановки сил, ідей та еліт на Північно-Західному Кавказі, який Росія активно перетворює на свій новий форпост на Кавказі. До цього часу абхазька еліта повинна буде зробити свій рішучий вибір на майбутнє на цьому ключовому перехресті епохи великих змін.