Виборча кампанія та перспективи «демократизації» Казахстану
Редакційна стаття
Транзит влади
Після розпаду СРСР у Казахстані сформувалася авторитарна політична система на чолі з незмінним лідером Нурсултаном Назарбаєвим, який навіть отримав статус батька нації – «Єлбаси». Після майже 30 років правління здавалося, що Назарбаєв вдасться до традиційного для багатьох держав Центральної Азії принципу передачі влади представникам своєї родини, але сталося інше.
Новим главою країни в 2019 році був обраний тодішній голова Сенату Касим-Жомарт Токаєв в результаті так званого транзиту влади, який був запущений через формальне самоусунення Назарбаєва на користь Токаєва. , і була легітимована перемогою останнього на дострокових президентських виборах із результатом «скромних» 70% голосів. Однак реальні повноваження Токаєва на той момент були суттєво обмежені через збереження величезної частини впливу особисто Назарбаєва та представників його клану, який в опозиційних ЗМІ називали «сім’єю».
У результаті транзиту Назарбаєв зберіг статус голови реформованої Ради безпеки, що фактично перевело його статус на рівень гаранта або балансира з величезними повноваженнями, а донька першого президента Дарига Назарбаєва , був обраний на посаду спікера Сенату, який став одним з найвидатніших представників “сім’ї”. Дарига Назарбаєва мала величезні політичні амбіції і прагнула зайняти посаду свого батька, але явно програла боротьбу серед еліт, оскільки навіть суто формальне призначення жінки лідером азіатської держави з переважною більшістю мусульманського населення місцеві еліти визнали досить ризикованим кроком.
Таким чином Касим-Жомарт Токаєв став другим лідером держави в новітній історії, але йому не сподобався справжній статус «спікера Назарбаєва», який став зрозумілим практично відразу і призвів до прогнозованого протистояння з «сім’єю».
Перший президентський термін Токаєва і «січневі» протести
У 2019 році Касим-Жомарт Токаєв майже відразу після обрання президентом Казахстану почав серйозну кадрову чистку, намагаючись позбутися людей Назарбаєва, що в свою чергу призвело до ескалації протистояння. Токаєв усунув з посади держсекретаря Марата Тажина (куратор ідеологічного блоку і радник Назарбаєва з політичних питань – аналог Владислава Суркова в РФ), якого змінив лояльний Токаєву Кримбек Кушербаєв.
Адміністрацію президента РК очолив Ерлан Кошанов, який раніше працював в офісі Токаєва під час його перебування на посаді прем’єр-міністра. На посаду віце-прем’єра призначили Романа Скляра, на той час Аскара Маміна. Скляру довелося балансувати в Уряді на позиції Нурсултана Назарбаєва, який зберігав майже повний контроль над Маміним. Щоб зміцнити позиції Романа Скляра, на посаду керівника Офісу прем’єр-міністра Аскара Маміна призначили іншого соратника Токаєва Галимжана Койшибаєва. Тоді як главою МЗС став Мухтар Тлеуберді, інша людина з оточення Токаєва. Подібні пертурбації були характерні для більшості інституцій, починаючи від національного і закінчуючи всіма регіональними рівнями.
Подекуди це супроводжувалося гучними для Казахстану корупційними скандалами та кримінальними провадженнями, які в період з кінця 2019 року до початку 2022 року перетворилися на систему своєрідного двовладдя, що характеризувалося протиборством двох найбільших кланів – Назарбаєвих і Токаєвих.
У 2021 році ситуація максимально загострилася, і в країні фактично розпочався розширений аналог ХХ з’їзду КПРС 1956 року, де Микита Хрущов критикував культ особи Сталіна. По суті, Токаєв почав робити те ж саме через підконтрольні ЗМІ, які випустили сотні матеріалів про корумпованість вищих посадовців епохи Нурсултана Назарбаєва, а гаслом нової влади фактично стало: «не як при Назарбаєві».
Зрештою, це спричинило зростання напруги в середовищі суспільства між прихильниками Назарбаєва і Токаєва, що призвело до справжнього вибуху у січні 2022 року. Поштовхом стало значне підвищення вартості пального, що викликало масові протести по всьому світу. стан. Але також очевидно, що представники клану Назарбаєвих намагалися підтримати протестувальників усіма можливими засобами. Фактично соціальні протести послужили Токаєву приводом для повного знищення «сім’ї», що й було реалізовано на практиці. Ключовий удар припав на Єлбасу, його дочку Дарізу Назарбаєву, племінника екс-президента і, за щасливим збігом обставин, заступника голови КНБ РК (Комітету національної безпеки РК) Самата Абіша, якого звинуватили в підготовці акцій протесту. в Алма-Аті, найбільшому місті Казахстану. Під так звану «чистку» потрапили всі найвпливовіші чиновники та політики, які залишилися вірними клану Назарбаєвих.
Щоб стримати ситуацію в центрі Казахстану, Токаєв навіть звернувся до Кремля за ситуативною допомогою, після чого РФ під прикриттям ОДКБ вперше в історії направила російський миротворчий контингент для боротьби з безладом. Насправді про активне використання підрозділів ОДКБ/РФ у боротьбі з протестувальниками не йдеться – це була скоріше демонстрація підтримки Токаєвим прихильників «сім’ї» та особисто Нурсултана Назарбаєва. Пізніше контингент був виведений, в тому числі через тісні стосунки Токаєва з лідерами КНР і Туреччини – Сі Цзіньпіном і Реджепом Ердоганом відповідно, але сам факт залучення іноземних силовиків справив величезне враження серед казахи.
Водночас лояльні до Токаєва люди отримали більше повноважень і остаточно закріпили за собою фактичну владу. Головою Мажилісу (нижньої палати парламенту РК) обрано Єрлана Кошанова, який раніше очолював Адміністрацію президента. Після згаданих протестів Касим-Жомарт Токаєв формально очолив правлячу партію «Нур Отан» замість Нурсултана Назарбаєва, змінивши її назву на «Аманат». Однак Токаєв майже відразу передав повноваження голови партії спікеру Мажилісу Єрлану Кошанову, який з часом перетворився на одну з найвпливовіших політичних фігур Казахстану. Першим віце-прем’єром став Роман Скляр, а крісло прем’єр-міністра, яке звільнилося, отримав Аліхан Смаілов, колишній голова Мінфіну РК.
Згодом Касим-Жомарт Токаєв ініціював референдум щодо змін до Конституції, який носив більш демонстративний характер. Повномасштабна війна Росії проти України та потужна міжнародна підтримка відкрили для офіційної Астани (столиці повернуто стару назву замість Нур-Султана) можливості змінити геополітичний курс – для цього були потрібні економічні реформи та хоча б формальна лібералізація режиму.
Чого чекати від президентських виборів?
У середині жовтня завершилася реєстрація кандидатів на пост президента і стартувала виборча кампанія, яка завершиться за місяць – 20 листопада. Вже зараз можна зазначити, що формально участь у виборах візьмуть шість кандидатів – чинний глава держави Касим-Жомарт Токаєв, Жигулі Дайрабаєв, Мейрам Кажикен, Нурлан Аусбаєв, Каракат Абден і Салтанат Турсинбекова.
Якщо Токаєв не потребує особливого представлення, то пропоную детальніше пройтися по решті кандидатів:
Жигулі Дайрабаєв – голова Асоціації фермерів Казахстану. Він представляє Народно-демократичну партію «Ауыл» (у перекладі з казахської – «село»), хоча не так давно був у партії «Аманат». На останніх парламентських виборах у 2021 році партія «Ауіл» отримала найвищий показник підтримки за весь час свого існування – 5,2%, але цього виявилося недостатньо, щоб подолати 7%-й бар’єр і пройти до парламенту.
Мейрам Кажикен – представляє Республіканське об’єднання профспілок “Аманат” (суто формальний кандидат).
Нурлан Ауесбаєв – активіст, відомий тим, що вимагає відновити пам’ятник Володимиру Леніну в Астані, а на минулорічних парламентських виборах політична сила, яку він представляє (Загальнонаціональна соціал-демократична партія), просто відмовилася брати участь у кампанії, хоча незалежні соціологічні дослідження засвідчили реальні шанси пройти до парламенту. Більш того, на цих виборах Аусбаєв вважається єдиним частково опозиційним кандидатом.
Каракат Абден – одна з двох жінок, які беруть участь у виборах. Представляє Національний Альянс Професійних Соціальних Працівників Казахстану, про який практично нічого не знають навіть у самому Казахстані. У 2019 році вона видала скандальну книгу “Ти – козачка. Пишайся!”, в якій закликала жінок краще вчитися вести господарство, щоб зберегти традиційний сімейний уклад.
Салтанат Турсинбекова – друга жінка, яка балотується на пост президента. Заступник голови Національної комісії у справах жінок та сімейної демографічної політики при Президентові РК К.Ж. Токаєв В особі республіканського громадського об’єднання «Казахські матері – шлях до традицій».
Загалом президентські вибори в Казахстані більше схожі на відвертий фарс, без найменшого натяку на конкуренцію. Усі п’ятеро зареєстрованих опонентів Токаєва – це абсолютні імена, які навіть не були відомі широкому загалу. Не можна сказати, що хоча б один із них зможе набрати хоча б 5% (хоча навіть такий результат для кожного із згаданих опонентів Токаєва був би фантастичним).
Тому 20 листопада ми очікуємо на впевнену перемогу чинного глави Казахстану Касим-Жомарта Токаєва з приблизним показником «підтримки» 90% голосів, не менше.
Казахстан: сучасне становище та перспективи розвитку