Директор New Eastern Europe Антон Найчук
Чи є варіанти вирішення «придністровської» справи? Які підходи та плани обирає молдавська влада? Війна в Україні та її вплив.
Україна виступає форпостом стримування та протидії російській військовій агресії в Європі, а головний акцент міжнародної спільноти спрямований на підтримку військового потенціалу та економічної стабільності Української Держави.
Наразі остаточна перемога є питанням сьогодення та пріоритетом, але слід розуміти, що навіть досягнення українськими цілями виходу на територіальні рамки 1991 року не є завершальним етапом довготривалих гарантій безпеки для Східної Європи. Окрім повної інтеграції України до НАТО, важливим елементом у припиненні ескалації російської військової загрози в усіх її проявах є ліквідація всіх можливих сфер впливу в регіоні. У цьому ключі збереження російського військового контингенту на території «Придністров’я» загрожує збереженням постійної загрози, яка може спровокувати дестабілізаційні процеси всередині Молдови, а також стримувати країну від подальшого економічного та політичного зближення з ЄС.
Україна вже попередила керівництво Молдови про плани та можливі дії російської сторони, спрямовані на повалення конституційного ладу та втягнення «Придністров’я» у бойові дії проти української сторони. Офіційному Кишиневу варто пам’ятати про всілякі ризики, плануючи свою політику на «придністровському» напрямку. Адже сценарій «вибуху» ситуації в Молдові завжди залишатиметься на столі у військово-політичного керівництва РФ.
Важливо розуміти, що дестабілізуючі дії можуть мати різний характер залежно від обставин. У разі поразки на південному фронті росіяни можуть ще раз за будь-яку ціну спробувати активувати «придністровський» варіант для відволікання українських військ або здійснити терористичний напад на склади боєприпасів у Колбасній, розуміючи, що в разі втрати півдня України і Криму вони втратять усі позиції і в Молдові.
У будь-якому випадку повна безпека молдовської держави, подальша інтеграція в ЄС – все це можливо лише за умови вирішення «придністровського питання». Незважаючи на блокування всіх переговорних ініціатив та інші обставини, в сучасних реаліях можуть виникнути оптимальні умови для досягнення, здавалося б, неймовірної мети. «Придністров’я» може бути інтегроване на взаємовигідних умовах, і кілька факторів можуть прискорити цей процес.
Зовнішня політика.
1) Успіхи України на південному напрямку.
Ще до звільнення Херсона в лавах військово-політичного керівництва РФ абстрактно заявили про бажання окупувати Одеську область і створити сухопутний коридор до «Придністров’я». Після ефективної операції з витіснення російських окупантів з Херсона перспективи наступу російської армії на Одеському напрямку суттєво зменшилися, але незабаром вони можуть впевнено звестися до нуля.
У разі «прориву» українськими військами ешелонованої оборони на півдні, повного звільнення Запорізької та Херсонської областей і виходу на кордони Кримського півострова, всі плани захоплення Одеси та коридору до «Придністров’я». » виявиться абсолютно неможливим. Про висадку десанту не йдеться, бо це обернеться знищенням власних збройних сил. Єдина можливість для російської сторони обстрілювати інфраструктуру міста, поки Україна не зможе зміцнити свою систему ППО за підтримки союзників;
2) Посилення протиповітряної оборони півдня України.
У зв’язку з активізацією обстрілів портової інфраструктури Одеси та Миколаєва Україна порушить перед країнами НАТО питання про необхідність постачання додаткових систем ППО. Критично важливий момент – убезпечити південь країни від постійних атак з повітря, щоб рівень ракетного ураження досягав 100%, як ми бачимо на прикладі Києва.
Що тут може бути додатково цікаво для Молдови? Навіть якщо Російська Федерація захоче підвищити «градус протистояння» і втягнути Молдову в бойові дії, завдаючи ударів з Чорного моря по території Молдови, ефективним стримуючим фактором може стати вдосконалена система ППО на українській території.
3) Конструктивна позиція ЄС і США.
Підхід західних партнерів має ґрунтуватися на принципі «врегулювання придністровського питання є важливою можливістю зміцнення регіональної стабільності, а не перетином умовної «червоної лінії» у протистоянні з РФ».
Всі розуміють, що поведінка США та інших ключових представників НАТО щодо російсько-української війни ґрунтується на положенні «війна не повинна виходити за межі території України, не повинна переходити в стадію прямого конфлікту між Росією і Україною». Альянс і ядерна ескалація неприпустимі». Такий підхід «зв’язав руки» союзникам і змусив їх зволікати з прийняттям багатьох важливих рішень щодо постачання певної номенклатури озброєнь. Але що показала практика? Поставка Himars не спровокувала Росію на ядерну ескалацію, ні звільнення її територій Україною, ні створення танкової коаліції, постачання ракет великої дальності Францією та Британією, ні швидка передача F-16 бійців.
У російської сторони не було інших варіантів, окрім як «змиритися» з цими обставинами, оскільки сам Кремль не хотів прямої конфронтації з НАТО і боявся застосувати ядерну зброю, оскільки це відштовхнуло б від нього навіть лояльні країни. Через відсутність реальних військових можливостей для утримання «Придністров’я» РФ не зможе повністю протистояти втраті політичного впливу на анклав.
Якщо в ЄС і США зрозуміють, що добровільна реінтеграція «Придністров’я» – це шанс зменшити російський вплив без загрози неконтрольованої ескалації, то технічно це питання можна вирішити.
Внутрішня політика.
-
Готовність Кишинева.
Готовність офіційного Кишинева скористатися можливістю, сформувати потенційні рамки для відновлення переговорного процесу та компромісних умов реінтеграції «Придністров’я».
Готовність Тирасполя.
Представники «Придністров’я» мають усвідомити, що навіть номінальна позиція в політичному порядку денному та під впливом РФ несе постійну загрозу. Пряма підтримка війни – це прямий шлях до знищення власного населення і повного політичного обнулення, спроба «сидіти на двох стільцях» – скорочує часові рамки існуючого вікна можливостей – якщо зараз можна домовитися про компроміс умовах, то після подальшої втрати РФ своїх позицій (особливо на полі бою) – залишитися в повній ізоляції.
Висновки.
Після подій в Україні ніхто не зацікавлений у нагнітанні ситуації та перенесенні війни у власний дім. У цьому плані військова реінтеграція «Придністров’я» не виглядає привабливим сценарієм, навіть якщо вся операція триватиме лічені дні за підтримки України.
Пріоритетом є мирна реінтеграція на основі політичної волі та економічної доцільності обох сторін за підтримки та гарантій міжнародних партнерів. Передумови для такого сценарію будуть створені, якщо зазначені вище фактори будуть успішно реалізовані та буде відкрито «вікно можливостей».
В інформаційному просторі, на дипломатичному та політичному рівні постійно обговорюється формат гарантій безпеки для України, але конструктивним було б надання гарантій для Молдови, якщо країна готова до рішучих політичних кроків у питанні реінтеграції Придністров’я. Ці гарантії мають включати як військово-політичну, так і енергетичну складову.
У будь-якому випадку перемога України у війні – це історичний шанс для Молдови, яким країні необхідно скористатися.