Визит Президента Украины в Польшу и опасные тенденции польской политики
На 19 декабря анонсирован рабочий визит в Варшаву Президента Украины Владимира Зеленского, который призван поставить точку в спорах по поводу того, кто из лидеров государств должен ехать первым и куда.
Жаль, что Кароль Навроцкий не нашел намерений ехать в Украину, несколько подвергаясь влиянию радикальных политических групп внутри собственной страны, но украинская сторона решала не усложнять ситуацию и согласилась приехать в Варшаву, отбросив в сторону внезапные дипломатические недоразумения.
Действительно, учитывая стабильные проблемные аспекты диалога с руководством Венгрии и Словакии, непрогнозируемые перспективы партнерства с новым правительством Чехии, дополнительно усложнять отношения с Президентом соседней Польши – совсем не время.
Напротив, для Украины стратегически важно поддерживать коммуникацию со всеми центрами польской политической власти: как с Правительством и Парламентом (обычно имеющими большее влияние на принятие практических решений), так и Президентом (который играет важную роль в вопросах международной деятельности и безопасности).
Особенно на фоне последних тенденций внутриполитической ситуации в Польше, где следующие парламентские выборы (несмотря на первенство в социологических опросах «Гражданской коалиции» Дональда Туска), дают значительные шансы на формирование большинства оппозиционными политическими силами правого консервативного толка.
Усиление политического влияния правого электората
«Право и справедливость» и «Конфедерация» стали фундаментальной основой, которая обеспечила электоральную поддержку Кароля Навроцкого и победу на выборах.
Однако, кроме них, на политической карте Польши появился относительно новый, но беспрецедентно опасный игрок – это политическая сила «Конфедерации короны польской» во главе Гжегожа Брауна.
Следует констатировать, что социологические опросы свидетельствуют о системном росте поддержки политсилы указанного политического деятеля, которая сокращает отставание от «ПиС» и «Конфедерации» путем радикальной риторики, популизма и грубых действий.
Если сразу после успешного выступления на президентских выборах (где Браун завоевал четвертое место), его политическая сила претендовала на прохождение барьера в 5%, то сейчас они уже достигают отметки в 9% потенциальной поддержки.
Учитывая их украинофобскую политику и радикальную позицию, часто нарушающую нормы моральных ценностей или даже законодательные рамки, такие высокие рейтинги не могут оставаться без внимания.
Особенно если «Конфедерация короны польской» будет претендовать на вхождение в большинство по результатам следующих выборов, а такой сценарий кажется довольно реалистичными.
Уже сейчас Украине необходимо отдавать себе отчет, что рост «антиукраинского электората» в Польше – это угрожающая тенденция. Неудивительно, что вокруг политсилы Брауна начали объединяться сомнительные персонажи, традиционно считающиеся пророссийскими агентами влияния или преследующие коммерческие интересы, ориентированные на белорусский или российский рынок, выступая за снятие международных санкций с агрессора.
Президент – лидер правого крыла польской политики
Кароль Навроцкий позиционирует себя лидером, способным объединить польскую правую руку, особенно сейчас – когда она условно поделилась между тремя политическими лагерями – «ПиС», «Конфедерацией» и «Конфедерацией короны польской».
Подобный подход заставляет его ориентироваться на общественные запросы, присущие разным социальным группам, что приводит его жесткие нарративы в вопросах исторической или экономической политики в отношении Украины.
Такая ситуация создает возможности для представителей Конфедерации и частично Конфедерации короны польской влиять на формирование позиции президентской канцелярии, в том числе и в рамках построения польско-украинских отношений.
Ввиду перечисленных обстоятельств – Президенту Украины необходимо найти успешную формулу, которая позволит избежать противоречивых моментов и взять за основу то, где можно достичь прогресса.
Начнем с позитива.
Перспективные направления сотрудничества
Безусловно, украинской стороне необходимо акцентировать внимание на вопросах взаимодействия безопасности и сдерживания российской угрозы. Кароль Навроцкий последователен в своих антироссийских взглядах, не зря он отказался от уже согласованной встречи с Виктором Орбаном из-за визита последнего в Москву.
В данном контексте сотрудничество Украины и Польши может стать действенной платформой для обеспечения региональной стабильности. Украинский опыт в ведении боевых действий и использование современных технологий дронов и антидроновых систем – это сектор, где могут быть сосредоточены интересы польской стороны и местного ВПК, а Президент – как верховный главнокомандующий – не может оставаться пассивными в этом и обеспечении польской безопасности.
Польша особенно заинтересована в истощении российского военного и экономического потенциала, а это значит, что команды президентов могут успешно координировать усилия по усилению санкционного давления на Россию, противодействию российскому «теневому флоту» и т.д.
Особого внимания заслуживает тема энергетического сотрудничества. Учитывая амбиции Польши стать ключевым энергетическим хабом Европы (с использованием американского сжиженного газа), добавление украинских возможностей в сфере эксплуатации газовых хранилищ и потребления может заинтересовать польских партнеров. Кроме того, Украина будет играть фундаментальную роль в дальнейшем блокировании транзита российских энергоносителей на европейский рынок.
Интересен был бы диалог по работе с США, учитывая конструктивные связи команды Кароля Навроцкого с администрацией Дональда Трампа. Учитывая, что польский президент выступает за справедливый мир, его дополнительный голос в адвокации общих интересов Украины и Польши – не помешает. Главное, что украинская сторона нашла аргументы для убеждения его к решительным действиям, поскольку Кароль Навроцкий не демонстрировал значительной активности в организации диалога европейских лидеров с Президентом США. Проблемные аспекты повестки дня
Гарантированно не удастся избежать вопросов исторической политики, которые выступают важным для Кароля Навроцкого (учитывая его предыдущий карьерный путь), а также избирателей правого крыла. Именно поэтому следует ожидать, что польская сторона потребует от Украины уступок или шагов на встречу – в частности, расширение взаимодействия в вопросе поисковых работ и чествование жертв Волынской трагедии.
Для польского Президента необходимо продемонстрировать свою субъектность, уже проявляющуюся в «подогреве» информационного пространства накануне встречи. Заявления о «необходимости украинцев быть благодарными», «ошибках украинской дипломатии» или «паритетных отношениях между странами, которые должны учитывать польские интересы» – традиционные нарративы от президента и его окружения.
Таким образом, переговоры не будут простыми и будут нуждаться в прагматических подходах со стороны официального Киева. Предстоящая встреча должна сблизить позиции сторон, а не стать причиной эскалации.
Кроме того, в Польше продолжается конфликт между Президентом и Правительством, кое-где доходит до вопросов, близких к Украине. С недавнего – возникли недоразумения относительно передачи Украине самолетов МиГ-29 – несмотря на полную поддержку на правительственном уровне, этот вопрос якобы остался за пределами поля зрения президента из-за бюрократических сложностей внутри его команды. Хотя конфликт, вероятно, удастся разрешить, а истребители в скором времени поступят на украинские нужды, сам факт возникновения подобных инцидентов негативный.
Команде Владимира Зеленского придется балансировать между двумя центрами влияния в Польше во избежание политизации визита и негативных последствий.
Подытоживая, стоит отметить, что плюсов от сотрудничества между Украиной и Польшей, значительно больше минусов. Однако польские внутриполитические обстоятельства диктуют определенные условия, которые должны быть учтены украинской дипломатией. Дальнейшие отношения могут быть конструктивными, но будут точно нуждаться в прагматических решениях и непростых компромиссах.