Отношение ключевых польских политических сил к Украине и от чего будут зависеть дальнейшие отношения

Тема Украины будет занимать стратегическое место как во внешней, так и внутренней политике Польши с разной динамикой. В любых обстоятельствах: для украинской дипломатии чрезвычайно важно выработать правильное понимание ситуации и построить действенную парадигму отношений, которая не зависит от тактических интересов или ситуативной пользы, а направлена ​​на долговременную взаимовыгодную основу. При этом, для лучшего понимания Польши, следует осознавать позиционирование каждой политической силы, претендующей на вхождение в новый состав парламента по результатам 2027 года.

«Право и справедливость»: от сотрудничества до конфронтации

Ключевым аргументом в пользу указанного тезиса служит политическая эволюция «Право и справедливость», достаточно показательная именно сегодня.

До начала полномасштабного вторжения двусторонние отношения с Польшей имели достаточно не решенные проблемы различного происхождения – не только в исторической плоскости. Тем не менее, именно зимой 2022 тогдашнее правительство во главе Матеуша Моравецкого и лидера партии Ярослава Качиньского сделали огромный шаг в направлении поддержки Украины.

Кроме ярких политических жестов с приездом в Киев, польская сторона предоставила максимальный объем военной поддержки, что существенно усилило обороноспособность украинской армии и помогло выстоять в первые месяцы войны, пока крупнейшие страны в ЕС и США не спешили с фундаментальными шагами.

Казалось бы, сюжет польско-украинских отношений двигался к стратегическому сближению, но оптимистичные ожидания не оправдали себя.

Состоялась эскалация в сфере экспорта украинской аграрной продукции через территорию Польши, которая повлекла за собой политический конфликт и блокаду границ. Конструктивная позиция «ПиС» относительно Украины несколько пошатнулась, хотя до этого польский министр сельского хозяйства даже поддерживал импорт украинского зерна и не видел в этом риска.

Не спасли ситуации и отличные межличностные отношения президентов обеих стран.

Первоначально негативно повлиял трагический инцидент в городке Пшеводув.

Затем последовал жесткий обмен декларациями на Генеральной Ассамблее ООН и постепенная потеря положительного импульса в отношениях.

В 2023 году «ПиС» потеряла власть, перешла в оппозицию и все же занимала довольно умеренную позицию по отношению к Украине до сих пор.

Новым этапом трансформации политических подходов партии стало лето 2026 года, когда кандидат «ПиС» в премьеры Пшемислав Чарнек призывает блокировать вступление Украины в ЕС под предлогом «глорифификации УПА».

Вероятно, политика партии в отношении Украины достигла критической для нас точки, поскольку даже довольно центристские представители политсилы – как Матеуш Моравецкий – пытаются действовать в мейнстриме.

Чем обусловлены действия сегодняшнего дня?

Во-первых, в «ПиС» обеспокоен тем, что справа от них не «стена», что определяло предыдущую доминацию партии, а появилось две «Конфедерации».

Во-вторых, социология дает достаточно четкую тенденцию – реванш правых сил в 2027 году возможен, но формирование большинства без участия «Конфедерации короны польской» Гжегожа Брауна – нет.

Однако такой партнер чрезвычайно токсичен для Ярослава Качиньского. Даже политические и дипломатические круги США критически смотрят на подобный формат союза, который ставит «ПиС» перед дилеммой: либо возвращать власть любой ценой, либо следовать рекомендациям стратегически важных американских партнеров.

Пока в «ПиС» выбрали подход «сбить» рейтинги «Конфедерации короны польской» и возвратить часть их избирателей к себе.

В идеальном варианте для «ПиС» – получение первого места на выборах и финиш «Конфедерации короны польской» за пределами проходного барьера. Тогда партия Ярослава Качиньского будет претендовать на союз только с Конфедерацией, посредничество в создании которого может предоставить формально беспартийный президент.

Указанной стратегией и обусловлена ​​радикализация «ПиС» по отношению к Украине и жесткие выпады Пшемыслава Чарнека. Перед последним стоит задача вернуть правого избирателя в «ПиС», которое пока не решается успешно.

«Конфедерация»: польская модификация MAGA

Представителями политсилы легко быть последовательными в политике по отношению к Украине. В отличие от ПиС они не меняли своих подходов и не передавали на нужды Украины военную технику. Неудивительно, что лидеры Конфедерации Кшиштоф Босак и Славомир Ментцен призывают приостановить помощь Украине или ставить в условие жесткое продвижение польских интересов в обмен на поддержку или логистическую функцию Польши.

Трудно ожидать того, что подходы «Конфедерации» к Украине претерпевают кардинальные изменения.

Даже теоретический реванш правых сил неизбежен без участия указанной политсилы в формировании большинства и правительства, на что там возлагают особые надежды.

«Конфедерация короны польской»: форпост антиукраинской политики

Опасная тенденция не только наличие такой политсилы в Польше, еще больший риск – им удается задавать тренды в борьбе за правого избирателя. Даже инициатива о необходимости отзыва ордена «белого орла» у президента Украины в первую очередь возникла в информационном поле от спикеров приближенных к «Конфедерации короны польской». К примеру, экс-премьер-министра Польши Лешека Миллера, который после прекращения собственной каденции «вдохновился» атмосферой «валдайского форума».

Конечно, в ситуации с орденом не нужно искать никаких параллелей или конспирологии, в канцелярии президента Польши точно не прислушиваются к «советам» таких одиозных личностей.

Проблема состоит в том, что они могут задавать тренды в дискурсе правых сил, который в дальнейшем может оказать косвенное влияние на дальнейшие решения.

Проход указанной политсилы в парламент будет создавать системную проблему и в интересах Украины, чтобы она никоим образом не приобщалась к формированию большинства.

«Гражданская коалиция»: прогнозируемый прагматизм

В указанной ситуации сложная ситуация возникла у премьер-министра Дональда Туска. С одной стороны, он заинтересован в расширении стратегического партнерства с Украиной в экономической и безопасной плоскости, с другой – находится под системным давлением со стороны оппозиционных сил за «чрезмерную проукраинскую политику».

Для объективности стоит отметить: хотя историческую тему сознательно используют для политизации, тема Волынской трагедии чрезвычайно чувствительна для польского общества в целом. Ни одна политсила не будет игнорировать указанное обстоятельство.

Именно поэтому в польском правительстве больше всего заинтересованы в деэскалации и деполитизации исторической политики. Однако также будут перестраховывать себя и критически относиться к теме УПА в целом, лишь отделяя ее от безопасности и экономики.

Дональд Туск и Радослав Сикорский четко отдают себе отчет, что от обострения противостояния между Украиной и Польшей будет выигрывать только Российская Федерация и не скрывают – стратегический интерес официальной Варшавы поддержки Украины в сдерживании российской агрессии.

Конечно, такая политика – это не проявление жертвенности или благотворительная акция. Она в первую очередь отвечает прагматическим интересам Польши – польская дипломатия помнит о российских требованиях по пересмотру сфер влияния в Восточной Европе, предшествующих военному вторжению в Украину. В Варшаве точно не заинтересованы в создании российскими войсками плацдарма на украинской территории.

Также в польском правительстве с пониманием подходят к процессу европейской интеграции Украины, чтобы оно не становилось причиной конфронтации, а способствовало усилению официальной Варшавы надежным союзником в ЕС.

Конечно достичь такого баланса и синергии сложно, но в команде Дональда Туска ищут возможности для его достижения – в первую очередь – путем экономического сотрудничества и большего привлечения польских компаний и логистики к восстановлению Украины.

Политика правительства прагматична, но прогнозируема. Там стремятся сохранять последовательность и не подвергать сомнениям курс в поддержку Украины, но ожидают получения экономических результатов взаимодействия, которые можно презентовать внутри Польши, а также отстаивания собственных интересов в других сферах – как аграрная политика.

Конечно, такой подход не позволит избегать разногласий и проблемных вопросов. Однако идеальными международные отношения не бывают. С практической точки зрения – польское правительство заинтересовано в сохранении и расширении «окна возможностей» в отношениях с Украиной.

Вопрос состоит в том, что правильные шаги необходимы с обеих сторон. Польскому правительству необходимо действовать более решительно и не подвергаться давлению со стороны оппозиционных сил, демонстрировать субъектность, которая будет обеспечивать активное участие в переговорном процессе вокруг Украины.

Украинская сторона – выстраивать прагматическую экономическую политику выгодную для всех сторон, которая не будет заключаться в «сортировке союзников по статусу». Для поддержки безопасности и европейской интеграции важны консолидированные действия всех партнеров. Ключевое – не поддаваться эмоциям и не идти по пути эскалации, учитывая все особенности политического процесса внутри Польши.

«Левица»: стабильность и последовательность

В рядах политсилы заинтересованы в деэскалации всей ситуации и политически ориентированы на другие вопросы. Более того, спикер сейма и лидер политсилы Владимеж Чажастый хотел бы выступить проводником конструктивной коммуникации с Украиной, если соответствующий подход поддерживаться в Верховной Раде Украины.

Ливица сохраняет убедительные позиции для прохождения в сейм и готова выступить союзником для Гражданской коалиции, но золотая акция в распределении мест будет зависеть от других.

«PSL»: между прошлым и будущим

Вице-премьер, министр обороны Владислав Косиняк-Камиш имеет отличные позиции в действующем составе правительства, однако у него есть два проблемных вопроса: первый – необходимость учитывать важность исторической политики для традиционного электората политсилы, второй – отсутствие четких гарантий относительно политического будущего.

После распада «Третьего пути» Владиславу Косыняку-Камишу придется искать правильную формулу для преодоления 5% барьера на предстоящих выборах. В худшем случае он рискует не только оставаться за пределами правительства, но и потерять лидерство в партии.

Критически важно сохранение «PSL» в сейме и для «Гражданской коалиции». В нынешних конфигурациях, когда поддержка союзнической политсилы менее 5%, политсила Дональда Туска рискует повторить путь ключевых оппонентов из «ПиС» в 2023 году – победа без большинства.

Именно поэтому Владислав Косиняк-Камиш пытается одновременно демонстрировать солидарность в правительстве с линией поддержки Украины, но ставить жесткие рамки передачи советских самолетов без польских затрат на их модернизацию под украинские нужды. Выступать с призывами о деэскалации исторических вопросов, организуя приезд в Луцк, но подчеркивая недопустимость вступления Украины в ЕС с «глорификацией УПА».

От того, пройдет ли «PSL» в парламент, может зависеть конструкция будущей коалиции – или продолжение каденции существующего большинства с незначительными изменениями или открытие дороги к реваншу правых сил.

Учитывая все политические перипетии в Польше, мы вынуждены задуматься о стратегической концепции дальнейших отношений – прогнозируемых и прагматических.

Если со стороны Польши звучат мысли о намерениях официальной Варшавы формировать отношения на основе взаимного интереса, где ведущее место будут заниматься польскими интересами, Украине целесообразно действовать аналогичным образом.

Позиция Российской Федерации свидетельствует – вопрос мира пока не стоит в кремле, а боевые действия будут продолжаться еще не назначенный период времени. На этой дистанции нам нужны надежные союзники, которые разделяют наше видение ситуации и осознают реальный уровень угрозы, готовы к сохранению длительного экономического давления на страну-агрессора, способствуют удержанию проукраинской коалиции внутри ЕС и НАТО на долгосрочной основе и будут лоббировать дальнейшие решения финансовой поддержки. В данном контексте Польша представляет для Украины значительный интерес.

Однако и в Варшаве также следует понимать, что усиление позиций Украины на международной арене не направлено на вытеснение Польши на периферию или другие конспирологические цели, кое-где распространяемые отдельными экспертными кругами.

В интересах Польши надежный безопасность и экономический формат взаимодействия с Украиной на паритетных условиях, где субъектность каждой из сторон не будет препятствовать общим целям.